婚姻法解釋三的主要內(nèi)容有哪些？

關(guān)于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（三）》的新聞發(fā)布稿

最高人民法院新聞發(fā)言人 孫軍工

（2011年8月12日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發(fā)布會的主題是向各位通報(bào)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（三）》（以下簡稱《婚姻法解釋（三）》）的有關(guān)情況。為更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)立法本意，更加全面客觀地了解處理婚姻家庭糾紛的意見和建議，最高人民法院于2010年11月15日至2010年12月15日，通過中國法院網(wǎng)和人民法院報(bào)公布了《婚姻法解釋（三）》的征求意見稿，引起社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論，共收到反饋意見9974條，書面來信181封。中國法學(xué)會婚姻法學(xué)研究會等17家單位專門召開了有關(guān)研討會，形成了書面修改意見。經(jīng)過三年多的調(diào)研起草和充分論證，并征求了立法機(jī)關(guān)和國家相關(guān)部門的意見，這部司法解釋于2011年7月4日由最高人民法院審判委員會第1525次會議通過，并將于2011年8月13日起施行。下面，我把《婚姻法解釋（三）》制定的背景、主要內(nèi)容向各位作一簡要介紹。

一、制定《婚姻法解釋（三）》的背景

2001年修訂的婚姻法施行后，針對審判實(shí)踐中遇到的法律適用疑難問題，最高人民法院于同年12月24日出臺了《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一）》，針對婚姻法修改后的一些程序性和審判實(shí)踐中急需解決的問題作出解釋，包括無效婚姻和可撤銷婚姻的處理程序及法律后果、提出中止探望權(quán)的主體資格、子女撫養(yǎng)費(fèi)、離婚損害賠償?shù)葐栴}。2003年12月25日，最高人民法院又出臺了《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》，主要針對彩禮應(yīng)否返還、夫妻債務(wù)處理、住房公積金及知識產(chǎn)權(quán)收益等款項(xiàng)的認(rèn)定、軍人的復(fù)員費(fèi)及自主擇業(yè)費(fèi)的處理等問題，提供了具有可操作性的裁判依據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2008年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件共計(jì)1286437件，2009年為1341029件，2010年為1374136件，呈逐年上升趨勢。2010年全國法院一審受理離婚案件1164521件，受理撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系糾紛案件50499件，受理撫育費(fèi)糾紛案件24020件，受理婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件24676件。案件中相對集中的反映出婚前貸款買房、夫妻之間贈與房產(chǎn)、親子鑒定等爭議較大的問題，亟需進(jìn)一步明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院遂于2008年1月啟動了《婚姻法解釋（三）》的起草工作。經(jīng)過充分論證，特別是在廣泛征求、認(rèn)真匯集社會公眾的意見和建議后，經(jīng)審判委員會討論通過了《婚姻法解釋（三）》，重點(diǎn)對結(jié)婚登記程序瑕疵的救濟(jì)手段、親子關(guān)系訴訟中當(dāng)事人拒絕鑒定的法律后果、夫妻一方個人財(cái)產(chǎn)婚后產(chǎn)生收益的認(rèn)定、父母為子女結(jié)婚購買不動產(chǎn)的認(rèn)定、離婚案件中一方婚前貸款購買不動產(chǎn)的處理、附協(xié)議離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議效力的認(rèn)定等問題作出了解釋。

二、《婚姻法解釋（三）》的主要內(nèi)容

這部司法解釋共有19個條文，涉及的內(nèi)容十分豐富，其重點(diǎn)內(nèi)容包括以下六個方面：

（一）首次明確以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由主張撤銷結(jié)婚登記應(yīng)提起行政復(fù)議或行政訴訟。

現(xiàn)實(shí)生活中，常常有當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序中存在瑕疵為由申請宣告婚姻無效，如一方當(dāng)事人未親自到場辦理婚姻登記、借用或冒用他人身份證明進(jìn)行登記、婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄、當(dāng)事人提交的婚姻登記材料有瑕疵等。在結(jié)婚登記程序存在瑕疵時，如果同時欠缺了結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，在法律規(guī)定的情形內(nèi)，可以被人民法院宣告無效，但對僅有程序瑕疵的結(jié)婚登記的法律效力缺乏明確的法律規(guī)定。當(dāng)事人以婚姻登記中的瑕疵問題申請宣告婚姻無效的，只要不符合婚姻法第十條關(guān)于婚姻無效的四種規(guī)定情形之一，法院就只能判決駁回當(dāng)事人的申請。如果將符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件但結(jié)婚登記程序上有瑕疵的婚姻宣告為無效，不僅擴(kuò)大了無效婚姻的范圍，也不符合設(shè)立無效婚姻制度的立法本意。

從征求意見的情況看，多數(shù)觀點(diǎn)主張應(yīng)當(dāng)本著司法便民、利民的原則在司法解釋中增加指引性規(guī)定，以方便當(dāng)事人解決紛爭。據(jù)此，經(jīng)研究認(rèn)為，在我國現(xiàn)行的法律框架下，結(jié)婚登記在性質(zhì)上屬于具體行政行為，即行政確認(rèn)行為。當(dāng)事人對已經(jīng)領(lǐng)取的結(jié)婚證效力提出異議，雖然不屬于法院民事案件的審查范圍，但當(dāng)事人可以向民政部門申請解決或提起行政訴訟。據(jù)此，《婚姻法解釋（三）》第一條第二款作出規(guī)定：“當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

（二）明確規(guī)定親子關(guān)系訴訟中一方當(dāng)事人拒絕鑒定將導(dǎo)致法院推定另一方主張成立的法律后果。

親子關(guān)系訴訟屬于身份關(guān)系訴訟，主要包括否認(rèn)婚生子女和認(rèn)領(lǐng)非婚生子女的訴訟，即否認(rèn)法律上的親子關(guān)系或承認(rèn)事實(shí)上的親子關(guān)系?，F(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得DNA鑒定技術(shù)被廣泛用于子女與父母尤其是與父親的血緣關(guān)系的證明。親子鑒定技術(shù)簡便易行，準(zhǔn)確率較高，在訴訟中起到了極為重要的作用，全世界已經(jīng)有120多個國家和地區(qū)采用DNA技術(shù)直接作為判案的依據(jù)。在處理有關(guān)親子關(guān)系糾紛時，如果一方提供的證據(jù)能夠形成合理的證據(jù)鏈條證明當(dāng)事人之間可能存在或不存在親子關(guān)系，另一方?jīng)]有相反的證據(jù)又堅(jiān)決不同意做親子鑒定的，人民法院可以按照2002年4月1日開始施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條的規(guī)定做出處理，即可以推定請求否認(rèn)親子關(guān)系一方或者請求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立，而不配合法院進(jìn)行親子鑒定的一方要承擔(dān)敗訴的法律后果。《婚姻法解釋（三）》第二條對此予以了確認(rèn)。從征求意見的情況看，多數(shù)意見認(rèn)為，對親子關(guān)系推定認(rèn)定的規(guī)定符合社會常理，且便于實(shí)踐操作。