2009年勞動(dòng)維權(quán)案件“井噴” 權(quán)威專家點(diǎn)評(píng)(2)

交警醉死擬申報(bào)烈士尚無(wú)納入工傷范疇的先例

★案情

★深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)交警中隊(duì)交警陳錄生于2009年10月28日與當(dāng)?shù)芈椴即孱I(lǐng)導(dǎo)在酒樓吃飯，同時(shí)赴宴的還有西鄉(xiāng)交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)謝某和另外3名交警及3名交通協(xié)管員。

陳錄生在席間喝了大量洋酒后醉倒在沙發(fā)上，后經(jīng)搶救無(wú)效身亡。

事發(fā)后，西鄉(xiāng)交警中隊(duì)為陳錄生向上級(jí)請(qǐng)求認(rèn)定為因公犧牲，并申報(bào)為烈士。

事件引起軒然大波。深圳市公安局交通管理局回應(yīng)稱，陳錄生不具備申報(bào)“因公犧牲”或“革命烈士”條件，申報(bào)烈士只不過(guò)是西鄉(xiāng)交警中隊(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策把握不準(zhǔn)、未與上級(jí)部門(mén)溝通擅自行動(dòng)的結(jié)果。目前，西鄉(xiāng)交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)謝某已被停職。

☆點(diǎn)評(píng)

☆將醉酒認(rèn)定為工傷與工傷保險(xiǎn)的性質(zhì)相悖。工傷保險(xiǎn)所保之“險(xiǎn)”為職業(yè)危險(xiǎn)，是對(duì)勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中受到的職業(yè)傷害提供社會(huì)保障。職業(yè)危險(xiǎn)特指在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的工傷事故和職業(yè)性有害因素對(duì)職工健康和生命造成危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)客觀存在，由外界直接傷害引起，危險(xiǎn)發(fā)生與否具有不確定性。

醉酒，至今還沒(méi)有任何國(guó)家或者社會(huì)把它認(rèn)定為職業(yè)，也沒(méi)有任何跡象表明醉酒行為系進(jìn)行中的工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。醉酒不具備工業(yè)生產(chǎn)中必然具有的職業(yè)危險(xiǎn)，也與工業(yè)生產(chǎn)中的職業(yè)傷害無(wú)關(guān)，因而也沒(méi)有任何國(guó)家或者社會(huì)會(huì)把醉酒納入工傷的范疇。

工傷保險(xiǎn)的根本目的不在于賠償，不在于責(zé)任追究，而在于預(yù)防、減少和消除工傷事故的發(fā)生。

杭州女工討薪被毆打必須用刑法制裁惡意欠薪

★案情

★“老子有錢(qián)，花10萬(wàn)塊錢(qián)買(mǎi)你一只手，你信不信？”面對(duì)前來(lái)討薪的王鴻麗，浙江省杭州市風(fēng)格服飾有限公司的老板粟某不僅不肯付錢(qián)，還找人對(duì)她和她的丈夫肆意毆打凌辱。

吉林女子王鴻麗原是杭州風(fēng)格服飾有限公司業(yè)務(wù)主管，在過(guò)去的一年中，她為公司接了3筆業(yè)務(wù)，按約定可拿4.6萬(wàn)元提成。

據(jù)王鴻麗稱，在第一次去討薪時(shí)，粟某就找人威脅自己，而當(dāng)她和丈夫第二次去討薪時(shí)，竟被幾人圍住毆打，自己被刀刺傷，丈夫被打昏過(guò)去。在他們的威脅下，王鴻麗被迫簽下文書(shū)，承認(rèn)出賣(mài)公司秘密；承認(rèn)自動(dòng)辭職，工資獎(jiǎng)金都不要了；承認(rèn)威脅過(guò)老板娘。離開(kāi)公司后，她還接到老板的電話，說(shuō)如果報(bào)警，就死定了。

2009年11月23日，粟某等人因涉嫌尋釁滋事罪被杭州市西湖區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

☆點(diǎn)評(píng)

☆勞動(dòng)法對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”，卻沒(méi)有規(guī)定對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁。

對(duì)于欠薪，現(xiàn)在有很多處罰方式，但都不是很有效。曾有餐館老板這樣說(shuō)，“罰款我出，但就是不給拖欠的工資。”這是因?yàn)椋锨肥菬o(wú)成本的，誰(shuí)都愿意這么干。

農(nóng)民工討薪難問(wèn)題由來(lái)已久，但至今沒(méi)有得到很好的解決，如果不能加大處罰力度，我們將永遠(yuǎn)走不出這個(gè)怪圈。

必須用刑法手段對(duì)惡意欠薪者予以制裁，讓他們?yōu)樽约旱男袨楦冻龈蟠鷥r(jià)。可以通過(guò)修改法律條款，按照拖欠工資的時(shí)間、數(shù)額、涉及農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果，對(duì)惡意欠薪者作定罪處理。

“打洋工”淘金夢(mèng)破異國(guó)收風(fēng)險(xiǎn)保證金做法應(yīng)取締

★案情

★河北衡水故城的52名出國(guó)務(wù)工人員懷著淘金夢(mèng)遠(yuǎn)赴羅馬尼亞打工，在一家大型超市建筑工地做建筑工。3個(gè)月后，他們得知自己所持為臨時(shí)居留簽證，自2008年7月開(kāi)始成為非法滯留人員，并被移民局通知限期離境。在非法居留期間，他們居無(wú)定所，靠撿菜葉充饑。

后來(lái)他們才知道，中介公司并未為他們辦理合法的出國(guó)務(wù)工簽證，卻收取了每人8萬(wàn)元費(fèi)用?；貒?guó)后，52人將中介公司及經(jīng)辦人王某訴至法院，索賠近557萬(wàn)元。

☆點(diǎn)評(píng)☆“打洋工”本是一件好事，但一些非法中介抓住勞工急于出國(guó)賺大錢(qián)的心理，設(shè)下一個(gè)又一個(gè)的陷阱。有的中介公司根本不具備資質(zhì)，被介紹的農(nóng)民工被轉(zhuǎn)手多次，權(quán)益得不到任何保障；有的說(shuō)是去國(guó)外務(wù)工，但一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人卻用旅游簽證或商務(wù)簽證把打工者“哄騙”出國(guó)；勞務(wù)合同是保障打工者權(quán)益的依據(jù)，一些“黑中介”卻在上面做手腳，有的不明確務(wù)工內(nèi)容和時(shí)間，有的干脆連合同都不簽。務(wù)工者即使被當(dāng)?shù)刂薪楣究丝酃べY，也無(wú)憑據(jù)。

職業(yè)中介作假，出國(guó)務(wù)工成了打黑工，這一現(xiàn)象不得不引起人們重視。河北衡水52名出國(guó)務(wù)工人員，在出國(guó)務(wù)工的時(shí)候都給中介機(jī)構(gòu)交納了高額風(fēng)險(xiǎn)保證金，這些從事出國(guó)勞務(wù)派遣的職業(yè)中介從事的不僅僅是職業(yè)介紹，更多的是一種勞務(wù)輸出，一旦這些中介作假則出國(guó)打工者的合法權(quán)益將難以保障，因此，必須對(duì)這類海外勞務(wù)派遣“黑中介”現(xiàn)象予以規(guī)范，所謂收取風(fēng)險(xiǎn)保證金的做法也應(yīng)予以取締。