校園寬帶網速慢收費高 學校電信涉嫌聯手壟斷

 　　與家庭寬帶形成鮮明對比的則是校園寬帶，網速慢、收費貴，這樣的抱怨在高校尤為明顯。調查發(fā)現，很多高校一個四人宿舍一年網費動輒2000元，網速卻遠低于家庭寬帶，大多只有2M甚至更低，這樣的價格甚至高過了家庭百兆寬帶水平。此外還有不允許用路由、不允許用WIFI、寒暑假停機照?？圪M等一系列不合理規(guī)定。

　　究竟是什么讓校園寬帶“卡”住學生?專家認為，說到底還是利益作祟，這樣的做法不僅破壞市場經濟，還涉嫌違法。

　　校園兩兆寬帶價超家庭百兆

　　上海某高校大四學生小白每天早起第一件事是去圖書館占座寫論文，因為在那可以免費上網。從大四開學至今，小白不再使用宿舍里的校園付費寬帶。理由是：又貴又慢。

　　有類似抱怨的不在少數。翻看他們當年入校(2011年)簽訂的上海電信寬帶上網協(xié)議發(fā)現，兩兆帶寬的月租費原價為50元，如果使用綁定的手機卡每月打一次電話就能便宜11元，即每月39元。

　　“但我們不會用它來打電話，因為一般的手機用不了這張SIM卡，還要花錢再額外買個定制機。”學生小李說，基本上沒人能享受到那11元的優(yōu)惠。

　　根據規(guī)定，學生上網必須“一人一號”，即每人辦理一個上網賬號，進行預付充值，每月扣費。宿舍四人每月共花費200元，一年為2400元。“這還僅僅是寬帶費，算上手機上網和打電話開銷則更大。”小李說。

　　據了解，該校寬帶資費每年都在調整。盡管最新的資費有所下調，10兆網的月租費為49元/月，包年優(yōu)惠價為480元，宿舍4人一年花費為1920元。但對比家庭寬帶，校園寬帶價格明顯偏高。同樣在上海，在中國電信官網上，10兆家庭寬帶的年上網費用為1200元，30兆的為1400元;哪怕是100兆的寬帶，平均一年的費用也僅是1800元。在北京，聯通20M家庭寬帶每年1480元，50M的為1780元，100M寬帶為1980元。由此可見，校園寬帶因價高質差飽受詬病，并非空穴來風。

　　學生們反映，曾多次想換成最新的10兆網套餐，但因為簽訂了兩年或3年的協(xié)議，或是余額未使用完又不能轉移，最終不了了之，而大學生活也只不過4年時間。

　　獵豹軟件去年發(fā)布的一份《全國高校校園網使用限制報告》顯示，所調查的全國170所高校都要求學生統(tǒng)一使用校園寬帶，平均每位學生每年的花費為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個宿舍花費為2100元。獵豹工程師楊軍說，高花費主要來自運營商所謂“一人一號”的限制。

　　部分限制規(guī)定屬于霸王條款

　　近期，有媒體曝光，四川大學、成都東軟學院等部分高校通過實行“一人一賬號”的方式迫使同一宿舍學生分別開通電信上網業(yè)務，從而獲得電信方分成。據在校生表示，剛入學之際，學校并未對使用無線路由器以及網絡共享做出過限制，該限制從去年開始，相當于比校外家庭寬帶多了“一人一號”限制，手機等移動終端無法連接無線網。手機要想上網，就要到營業(yè)廳辦理流量套餐。不少學生都就此事向校方反映，但校方均回復稱是根據規(guī)定對高校網絡加強監(jiān)管，實行“一人一號”是為了方便網絡管理，為了網絡安全。

　　在上海，某高校大一學生小張表示，去年入校辦理寬帶時，工作人員明確提出說不允許使用路由器，被查到會停網，但每人480元一年太貴了，所以很多宿舍都只辦一兩個賬號，偷偷用路由器WIFI上網。此外，學校還規(guī)定一個賬號還不能在不同的設備上同時登錄，比如，手機和電腦不能同時登錄。學生們不解的是，為何家庭寬帶沒有使用者人數和設備的限制，校園寬帶卻必須“一人一號”，按人收費。

　　一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋說，“一人一號”的規(guī)定主要來自兩方面的考慮，一是防止惡意蹭網，導致網速得不到保證;二是出于對學生上網活動的管理需要。

　　2004年，教育部、共青團中央下發(fā)《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》。文件中：“切實抓好校園網站的登記、備案工作，落實用戶實名登記制度，加強校內網站與網絡用戶的統(tǒng)一歸口管理，要按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數據庫和IP地址分配使用逐級責任制。”但文件并未提到“一人一號”。

　　對此，獵豹工程師表示，面對上述限制，學生們?yōu)榱朔奖闵暇W，不得不分別為自己的電腦、手機、Pad購買不同的上網套餐，原來只需要花一份的錢，變成要花三份錢。“一人一號”確實有助于落實用戶實名制登記，但隨著技術的發(fā)展，也可以采取其他手段，不一定非得“限號”“限人”“限終端”;而盜號蹭網幾乎是所有上網者都會面臨的問題，不應成為特殊管理、限號限用的理由。 ?