全面開放二胎可能嗎 2015二胎新政策介紹

　　全面開放二胎可能嗎?

　　根據(jù)目前國家發(fā)展的趨勢來分析，2015全面放開二胎還是具有可能性，不過還沒出臺相關(guān)的政策確定全面放開二胎的時間，2014年10月，國家衛(wèi)計(jì)委會提出，目前還沒有全面放開二胎的時間表。

　　下面，我們就來看看2015二胎新政策介紹。

　　2015生二胎的條件

　　2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨(dú)二胎政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　這標(biāo)志著延后多年的單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。“單獨(dú)二胎”是指夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個孩子。

　　單獨(dú)二胎政策將不會分省試點(diǎn)，而是一次性全面放開，接下來是依據(jù)中國《人口與計(jì)劃生育法》，各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計(jì)劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計(jì)在今年年底至明年年初即可進(jìn)行。

　　國家計(jì)生委表示，2015年生二胎的條件正在擬議中，其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結(jié)束之后有可能會放開二胎政策，即屆時夫妻雙方，無論是否是獨(dú)生子女，均可生育第二個孩子。

全面開放二胎可能嗎 2015二胎新政策介紹（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

　　2015年全面放開二胎

　　在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。

　　近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實(shí)施放開“二胎”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一胎半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實(shí)現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。

　　2015年全面放開二胎嗎?10月16日，中國社科院副院長蔡昉在一論壇上發(fā)表中國可能在兩年左右全面放開二胎的言論，一石激起千層浪。原國家衛(wèi)計(jì)委專家委員會委員曹景椿表示：“單獨(dú)二胎”實(shí)施后的巨大落差，迫使政府加快全面開放二胎政策的推進(jìn)。他分析說，“單獨(dú)二胎”申請人數(shù)之所以太少，是因?yàn)檫@些年生育觀念的變化，以及養(yǎng)育孩子成本的高昂。“單獨(dú)二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機(jī)，全面開放已是當(dāng)務(wù)之急。

　　如今“單獨(dú)二胎”放開近一年，申請?jiān)偕娜藬?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)計(jì)委預(yù)期，這成為鼓吹全面放開二胎政策的直接依據(jù)。多名學(xué)者對早報記者表示，從“單獨(dú)二胎”的實(shí)踐效果來看并不理想，因此全面放開二胎只是時間問題。不過針對2015年全面放開二胎的時間問題，這些學(xué)者都無法給出一個具體全面放開二胎時間表。

　　2015全面放開二胎最新消息

　　2010年2月4日《中央明確五年內(nèi)不會放開二胎政策》：國家人口計(jì)生委針對2009年以來國內(nèi)外關(guān)于放開二胎”的爭議和傳聞，強(qiáng)調(diào)十二五”期間必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。

　　2011年3月7日《國家計(jì)生部門正研究二胎政策 或在京滬穗試點(diǎn)》：政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶表示，預(yù)計(jì)十二五期末有可能放開生二胎”。據(jù)悉，第一步將為單獨(dú)子女”放開二胎;第二步才將全面放開二胎，城鄉(xiāng)一致。

　　2011年7月10日，《廣東申請?jiān)圏c(diǎn)夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”》：廣東省人口計(jì)生委主任接受采訪時稱，廣東已正式向國家提出夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”試點(diǎn)的申請。

　　2012年8月，《廣東單獨(dú)二胎”試點(diǎn)申請一年多未獲批復(fù)》：廣東省從2011年3月開始向國家申請單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)尚未收到批復(fù)。廣州市人口計(jì)生委表示，由于廣東省的試點(diǎn)申請尚無結(jié)果，原計(jì)劃成為廣東省試點(diǎn)城市的廣州也無法進(jìn)行試點(diǎn)。

　　2012年12月29日，《國家計(jì)生委：前主任所稱放開二胎非官方口徑》：國家計(jì)生委表示前主任張維慶所稱計(jì)劃生育政策改革正在研究中，一項(xiàng)可能的改革是允許城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非獨(dú)生子女”并非官方發(fā)布，也非可靠消息，張維慶的說法不代表官方口徑。

　　2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨(dú)二胎政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　2014年10月17日，據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》欄目微博消息，中國社科院副院長蔡昉稱，中國可能在兩年左右時間內(nèi)向所有夫婦放開二胎政策;放開二胎政策可能不會顯著提高生育率;中國計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整將給經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大好處。

　　此消息引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。就“國家是否正考慮全面放開二胎”向國家衛(wèi)計(jì)委求證，國家衛(wèi)計(jì)委17日晚間回應(yīng)稱，目前國家暫無全面放開生育二胎的時間表。

　　2014年11月5日，在國家衛(wèi)生計(jì)生委例行新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示，對于普遍放開二胎的問題，目前仍無時間表。發(fā)布會上，衛(wèi)計(jì)委透露下一步將做好出生人口的監(jiān)測預(yù)警，改進(jìn)服務(wù)管理，完善配套措施，推動政策落實(shí)，同時將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。