專家解讀網(wǎng)絡(luò)安全法草案內(nèi)容

 　　網(wǎng)絡(luò)安全法草案日前在在網(wǎng)上全文公布，向社會(huì)公開征求意見。那么業(yè)內(nèi)專家是如何解讀這份草案的？

　　草案共7章68條，其中涉及關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容，比如草案要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取或者篡改;關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，草案明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處置違法信息的義務(wù)，賦予有關(guān)主管部門處置違法信息、阻斷違法信息傳播的權(quán)力。

　　那么，業(yè)內(nèi)人士如何看這部法律草案呢?

　　北京郵電大學(xué)國際學(xué)院院長李欲曉：因?yàn)槲覀兊木W(wǎng)絡(luò)發(fā)展到今天，實(shí)際對于安全，在規(guī)模上，應(yīng)用上，未來的發(fā)展空間上，對于整個(gè)這種基礎(chǔ)架構(gòu)和規(guī)則建設(shè)方面，都提升了越來越高的和越來越廣泛的多層次要求，所以我們在這方面相關(guān)的立法和建立基本規(guī)矩，基本原則，基本的一些法律框架，都是非常必要的事情。

　　當(dāng)然在這個(gè)過程當(dāng)中，實(shí)際上我們可以看到全世界在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展方面都有自己的訴求，也都有自己的判斷，這樣的發(fā)展路徑，可是我們在這方面的一些實(shí)踐，應(yīng)該說還缺少法律保障，尤其是我們面對越來越嚴(yán)峻的，在網(wǎng)絡(luò)空間，涉及到國家安全，涉及到公共事務(wù)當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)，可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，涉及到個(gè)人公民的相關(guān)權(quán)利，這些方面需要保護(hù)，都需要通過法律法規(guī)進(jìn)行完善。

　　在這方面進(jìn)行必要的嘗試和加快我們立法的準(zhǔn)備工作，是非常重要的進(jìn)步，也是未來能夠長期的保持網(wǎng)絡(luò)空間的這種安全可信和長久發(fā)展的一個(gè)重要的步驟。

　　背景資料：

　　國外是否也有類似的法律法規(guī)?其他國家是如何給網(wǎng)絡(luò)安全法立法的?

　　美國：多方立法保障網(wǎng)絡(luò)安全。

　　立法方面，由參議院和眾議院組成的國會(huì)作為最高立法機(jī)關(guān)，對包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的電信立法法案進(jìn)行聽證、辯論、表決，從而影響國家電信政策的制定。

　　司法方面，美國最高法院、聯(lián)邦審判法院和申訴法院共同組成了美國的聯(lián)邦司法體系，擁有對電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督并解決其間的糾紛權(quán)力。

　　美國既有針對互聯(lián)網(wǎng)的宏觀整體規(guī)范，也有微觀的具體規(guī)定，其中包括行業(yè)進(jìn)入規(guī)則、電話通信規(guī)則、數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則、版權(quán)保護(hù)規(guī)則、誹謗和色情作品抑制規(guī)則、反欺詐與誤傳法規(guī)等許多方面。這些法規(guī)多達(dá)130多部。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，針對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，美國對《聯(lián)邦刑法》、《刑事訴訟法》、《1978年外國情報(bào)法》等法律進(jìn)行了修正，制定了《愛國者法》，授權(quán)國家安全和司法部門對涉及專門化學(xué)武器或恐怖行為、計(jì)算機(jī)欺詐及濫用等行為進(jìn)行電話、談話和電子通信監(jiān)聽，并允許電子通信和遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)服務(wù)商，在某些緊急情況下向政府部門提供用戶的電子通信，以便政府掌控涉及國家安全的第一手信息。

　　德國：保護(hù)個(gè)人信息立法很完備。

　　現(xiàn)行的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》于2009年修改并生效，約束范圍包括互聯(lián)網(wǎng)等電子通信領(lǐng)域，旨在防止因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的侵犯隱私行為。

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