違規(guī)經(jīng)營(yíng) 深圳駕校亂象一再出現(xiàn)

　　日前，本報(bào)報(bào)道多起駕校遭投訴違規(guī)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)設(shè)外地班或者不履行對(duì)學(xué)員承諾的行為，而在深圳市的駕培行業(yè)，這些亂象一再出現(xiàn)，令人困擾。究其原因，深圳市日益激增的學(xué)車人數(shù)與緊張的考試資源之間的矛盾日益突出。當(dāng)開(kāi)車成為人們生活中的一部分，深圳市如何應(yīng)對(duì)駕培行業(yè)的困局？

　　整改    私招外地班，方程式駕校信譽(yù)降級(jí)

　　6月8日本報(bào)報(bào)道的方程式駕校坂田崗頭報(bào)名點(diǎn)異地學(xué)車拿證問(wèn)題，已于昨日遭到深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)港航和貨運(yùn)交通管理局駕培組的查處。據(jù)調(diào)查，方程式駕校存在采用虛假宣傳等不正當(dāng)手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未備案報(bào)名點(diǎn)擅自經(jīng)營(yíng)、以及涉嫌異地招生培訓(xùn)共三項(xiàng)問(wèn)題。為此，駕培組責(zé)令方程式駕校加強(qiáng)管理，取締崗頭報(bào)名點(diǎn)，其負(fù)責(zé)教練員羅某不得再在深圳從事駕駛培訓(xùn)。此外，方程式駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)由此前的AA級(jí)降為A級(jí)。同時(shí)，駕培組將繼續(xù)核實(shí)其異地培訓(xùn)行為，如果屬實(shí)，方程式駕校將面臨停業(yè)整頓或限制招生數(shù)量的處罰。

　　港航和貨運(yùn)交通管理局局長(zhǎng)孫甫伶告訴記者，異地培訓(xùn)的行為屬于嚴(yán)重違規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。對(duì)于方程式駕校來(lái)說(shuō)，質(zhì)量信譽(yù)考核降級(jí)，意味著其今后將面臨政府更加嚴(yán)格的監(jiān)管，并且其使用駕培考試資源的難度也將加大。而被處罰的教練員羅某，此后不得再在深圳任何一家駕校從事駕駛培訓(xùn)，可以說(shuō)是被清除出了駕培教練隊(duì)伍。

　　鯤田駕校限招 每月不得超150人

　　報(bào)名2年多，卻仍未能拿到駕照，從5月20日至6月6日，鯤田駕校被深圳市各媒體接連報(bào)道。經(jīng)過(guò)深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)港航和貨運(yùn)交通管理局調(diào)查，鯤田駕校在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在虛假承諾、組織異地培訓(xùn)考試以及不能提供符合標(biāo)準(zhǔn)的綜合性教練場(chǎng)等問(wèn)題，損害了學(xué)員學(xué)車權(quán)益。目前，港航和貨運(yùn)交通管理局已經(jīng)對(duì)鯤田駕校發(fā)出了《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求鯤田駕校誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行承諾，盡快解決歷史遺留的學(xué)員積壓?jiǎn)栴}；加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保內(nèi)部穩(wěn)定；盡快妥善解決綜合性訓(xùn)練場(chǎng)租賃問(wèn)題；同時(shí)，在整改期間，限制新招學(xué)員數(shù)量，每月不得超過(guò)150人，并不予增加教練車指標(biāo)。

　　在采訪中，記者也對(duì)鯤田駕校在退款過(guò)程中收取20％違約金一事提出質(zhì)疑，港航和貨運(yùn)交通管理局駕培組組長(zhǎng)劉向東介紹說(shuō)，對(duì)于這20％的違約金，的確有霸王條款的味道，目前該局也正在對(duì)這一條款進(jìn)行研討，今后會(huì)做出具體的規(guī)定。同時(shí)，該如何對(duì)鯤田駕校每月新招學(xué)員不得超過(guò)150人進(jìn)行監(jiān)督呢？劉向東表示，今后會(huì)將鯤田駕校新招學(xué)員資料上傳至深圳市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)信息網(wǎng)，同時(shí)也會(huì)與交警部門(mén)聯(lián)動(dòng)，如果鯤田駕校學(xué)員數(shù)量超標(biāo)，將不予對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。“什么時(shí)候整頓好，什么時(shí)候放開(kāi)限制。”劉向東介紹說(shuō)，對(duì)于鯤田駕校這一限制，將不設(shè)置期限。

　　癥結(jié)     對(duì)駕培行業(yè)投訴居高不下

　　學(xué)車難、考試難、拿證難，在學(xué)車一族中，報(bào)名交了錢之后，學(xué)員們感嘆“就成了待宰羔羊，任人擺布了”。同時(shí)，記者也從港航和貨運(yùn)管理局了解到，自今年1月份至6月份，該局也已經(jīng)收到了投訴177宗，平均每月近30宗。投訴內(nèi)容往往集中在虛假承諾、學(xué)車排期時(shí)間長(zhǎng)、教學(xué)質(zhì)量、退學(xué)退費(fèi)及異地培訓(xùn)組織散學(xué)等5個(gè)方面。在被投訴的企業(yè)中，鯤田、粵港、安順康和方程式駕校的投訴量居行業(yè)前4位，占總投訴量的73％。而且，從港航和貨運(yùn)交通管理局提供的投訴數(shù)據(jù)上，記者注意到今年1至6月以來(lái)，全市駕校投訴數(shù)量呈現(xiàn)逐月遞增態(tài)勢(shì)，5月和6月呈現(xiàn)激增趨勢(shì)。

　　“與我市學(xué)員積壓數(shù)量是成正比的，絕大多數(shù)投訴都是學(xué)車時(shí)間太長(zhǎng)。”劉向東一語(yǔ)道破了駕培行業(yè)投訴居高不下的原因。據(jù)記者了解，近年來(lái)，隨著學(xué)車熱不斷升溫，深圳市駕培市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)需求成倍激增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年報(bào)名學(xué)車人數(shù)僅為7萬(wàn)人，2009年增長(zhǎng)為14萬(wàn)人，2010年進(jìn)一步激增為23．7萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2011年報(bào)名學(xué)車人數(shù)將突破30萬(wàn)人，深圳的駕培行業(yè)面臨著極大壓力。

　　劉向東坦言，目前深圳駕培行業(yè)主要面臨著考試資源緊張、學(xué)員積壓嚴(yán)重、駕校違規(guī)經(jīng)營(yíng)三大突出問(wèn)題。

　　深圳是個(gè)寸土寸金的地方，由于土地資源緊張，駕培行業(yè)用地空間被嚴(yán)重?cái)D壓，難以滿足市民學(xué)車需要。劉向東介紹說(shuō)，北京、上海、廣州等其他大型城市除了政府提供的大型綜合性專業(yè)教練場(chǎng)之外，還具備眾多的社會(huì)化綜合訓(xùn)練場(chǎng)。而深圳市土地資源緊張，導(dǎo)致考場(chǎng)資源不足。

　　同時(shí)深圳駕校企業(yè)良莠不齊，在這一特殊背景下，再加上深圳駕校管理和考試明顯較其他省市嚴(yán)格規(guī)范，部分本地不法教練員和個(gè)別駕校與外地駕校相勾結(jié)，利用市民急于學(xué)車拿證的心理，引誘市民去外地學(xué)車拿證。從而出現(xiàn)了在深圳招生、異地考試的外地班現(xiàn)象，更加擾亂了深圳的駕培市場(chǎng)。

　　舉措    深圳駕培如何走出迷途

　　學(xué)車熱的升溫，導(dǎo)致深圳目前已經(jīng)有近30萬(wàn)積壓學(xué)員，為解決這一問(wèn)題，深圳駕培企業(yè)已經(jīng)從26家增加到37家，深圳的駕培市場(chǎng)蛋糕仍在不斷膨脹，使得駕駛培訓(xùn)行業(yè)讓人非議頗多。深圳駕培行業(yè)路在何方

　　雖然，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)港航和貨運(yùn)交通管理局承諾發(fā)現(xiàn)駕培行業(yè)違規(guī)一宗查處一宗，但這樣的堵漏措施是否能從根本上規(guī)范深圳的駕培市場(chǎng)呢？據(jù)劉向東介紹，港航和貨運(yùn)交通管理局正在對(duì)深圳市駕培行業(yè)進(jìn)行更細(xì)致的管理。今年1月駕培組成立以來(lái)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研和質(zhì)量信譽(yù)考核，目前排名正在公示。根據(jù)最新的考核排名，市民們可以方便地了解到哪些駕校是真正信得過(guò)的駕校。

除此之外，到今年年底，深圳市所有駕校的教練車將安裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和GPS定位系統(tǒng)，而所有駕校報(bào)名點(diǎn)的地理坐標(biāo)也將輸入電腦，備案登記。駕培組的管理人員將在市內(nèi)巡查，防止有不合法的報(bào)名點(diǎn)出現(xiàn)。市民也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話等方式向駕培組查詢，自己身邊的報(bào)名點(diǎn)是否合法。在報(bào)名點(diǎn)內(nèi)，還將懸掛政府制定的溫馨提示和駕校的承諾條款以及信譽(yù)評(píng)級(jí)，學(xué)員可以對(duì)比自己所接受的服務(wù)，投訴沒(méi)達(dá)標(biāo)的報(bào)名點(diǎn)。

　　與此同時(shí)飽受詬病的駕校“先交錢，后學(xué)車”的行為也將有所改革。據(jù)了解，目前深圳市已經(jīng)有部分駕校開(kāi)始實(shí)施學(xué)車分段收費(fèi)的措施，學(xué)員們可以學(xué)一部分交一部分的錢，防止蒙受經(jīng)濟(jì)損失。而駕校的收費(fèi)公示也正在推行。

　　隨著由駕校投資的社會(huì)化考場(chǎng)雛形初現(xiàn)，在年內(nèi)，深圳市的考試場(chǎng)地資源緊張有望得到緩解。“如果這些社會(huì)化考場(chǎng)投入使用，將極大地緩解考試壓力。”劉向東告訴記者，目前，由深港駕校投資的占地四萬(wàn)平方米的廣仁社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)已經(jīng)投入使用，而由綜安、吉順達(dá)、通品3家駕校合建的占地五萬(wàn)多平方米的安順通社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)已通過(guò)驗(yàn)收，即將對(duì)外開(kāi)放。與此同時(shí)，深港駕校還在寶安區(qū)及光明新區(qū)投資建設(shè)了占地達(dá)47萬(wàn)平方米的東升社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望投入使用。這三處社會(huì)化考場(chǎng)配合深圳市現(xiàn)有的駕照考試場(chǎng)所，將基本滿足目前深圳市激增的報(bào)考駕照學(xué)員的考試要求，緩解訓(xùn)練考試場(chǎng)地壓力。