廣州認(rèn)定專車服務(wù)和私租私賃車均為非法營(yíng)運(yùn)

 　　在北京、上海宣布打車軟件推出的專車服務(wù)非法之后，廣州市交委今天也跟進(jìn)，將專車服務(wù)定性為涉嫌非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行打擊，甚至將目前北京、上海尚未明確打擊的租賃車運(yùn)營(yíng)也以“超范圍經(jīng)營(yíng)”一并列入打擊對(duì)象。

　　廣州打擊范圍超北京上海

　　目前各種打車軟件開展專車服務(wù)的有兩種車輛來源，一種是私家車等社會(huì)車輛，司機(jī)利用空閑時(shí)間兼職做專車服務(wù)的，稱為私租車;另一種是汽車租賃公司的車輛，由打車軟件公司租賃下來另外請(qǐng)司機(jī)提供專車服務(wù)，稱為租賃車。

　　此前北京上海均認(rèn)定私租車屬于非法運(yùn)營(yíng)，而租賃車則區(qū)分對(duì)待，對(duì)于混入汽車租賃公司的私租車(部分汽車租賃公司因?yàn)檐囋床蛔戕D(zhuǎn)而再向私人租用私家車)則同樣認(rèn)定非法運(yùn)營(yíng)，但是對(duì)于汽車租賃公司本身的車輛從事專車服務(wù)則沒有直接認(rèn)定非法運(yùn)營(yíng)。

　　廣州市交委昨日下午公布的消息則更進(jìn)一步，不僅將私租車認(rèn)定涉嫌從事非法運(yùn)營(yíng)需要打擊，連租賃車都以“超范圍經(jīng)營(yíng)”為由一并列入打擊范圍。

　　市交委表示，凡利用私家車等社會(huì)車輛從事預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的(包括利用手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)、電話等各種手段提供預(yù)約經(jīng)營(yíng)服務(wù)的)，統(tǒng)稱為“私租車”，均涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，市交通部門會(huì)依法嚴(yán)厲處罰。

　　市 交委還宣布，租賃車屬于物權(quán)租賃，與出租汽車屬完全不同的經(jīng)營(yíng)范疇和服務(wù)業(yè)態(tài);按照《廣州市客車租賃管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，租賃車不得從事或者變相從事營(yíng) 業(yè)性道路運(yùn)輸。租賃車提供客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)，一旦發(fā)生交通安全事故等，將面臨責(zé)任認(rèn)定不清，存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，市民的合法權(quán)益很難得到保 障，呼吁廣大市民不要使用此類服務(wù)。

　　交通部：租賃車是創(chuàng)新服務(wù)模式

　　不過，就廣州市交委昨日下午5時(shí)許宣布租賃車和私租車一并打擊后，昨晚新華社發(fā)稿稱交通運(yùn)輸部對(duì)租賃車提供專車服務(wù)表示支持。

　　交通運(yùn)輸部表示，當(dāng)前各類“專車”軟件將租賃汽車通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合起來，并根據(jù)乘客意愿通過第三方勞務(wù)公司提供駕駛員服務(wù)，是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。

　　“專 車”服務(wù)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展定位與實(shí)際需求，與公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)客運(yùn)行業(yè)錯(cuò)位服務(wù)，開拓細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)。各類“專車”軟件公司不僅僅是提供 一個(gè)運(yùn)輸供需撮合平臺(tái)，而且應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，樹立品牌意識(shí)，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出 行。

　　交通運(yùn)輸部強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)并規(guī)范出租汽車和汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新，杜絕侵害乘客利益和影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的非法營(yíng)運(yùn)，并將繼續(xù)對(duì)“專車”服務(wù)開展持續(xù)調(diào)研與深入研究。

　　廣州市交委昨晚未再對(duì)交通運(yùn)輸部的表態(tài)做最新回應(yīng)。

　　目前沒有打擊租賃車的北京、上海尚沒有推出官方的約租車服務(wù)，只有廣州市已經(jīng)通過了聽證會(huì)，宣布將投放2950輛約租車滿足市場(chǎng)需求。在昨日市交委宣布打擊私租車和租賃車的同時(shí)，還提醒市民廣州即將推出約租車，為市民提供規(guī)范合法的優(yōu)質(zhì)出行服務(wù)。

　　反響

　　打車軟件公司：希望能夠鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新

　　盡管廣州市交委已經(jīng)明確租賃車和私租車一樣都被列入打擊范圍，但是各打車軟件公司依然對(duì)此抱有幻想，認(rèn)為打擊范圍僅僅是私租車，自己公司旗下的租賃車不在打擊之列。

　　快 的方面接受南都記者采訪時(shí)表示，快的并不擁有車輛和司機(jī)，而是通過與正規(guī)汽車租賃公司和勞務(wù)公司合作來提供服務(wù)。一號(hào)專車定位在中高端用戶，和出租車針對(duì) 的用戶群不同，兩者是互補(bǔ)關(guān)系。希望相關(guān)部門能夠鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，給予市場(chǎng)更多的發(fā)展空間。而滴滴方面則向南都表示，暫時(shí)沒有得到 這個(gè)消息，不想作出回應(yīng);國(guó)外打車軟件U BER (優(yōu)步)也沒有就此向南都記者回應(yīng)。

　　打車軟件之一易到用車C EO周航曾表示，各家低價(jià)服務(wù)確實(shí)沖擊了出租車市場(chǎng)，尤其觸動(dòng)了“份子錢”利益，這是專車服務(wù)受到查禁的部分原因。

　　專車司機(jī)：出租車司機(jī)應(yīng)該對(duì)抗的是份子錢，而不是我們

　　滴滴打車一位兼職司機(jī)張師傅告訴南都記者，滴滴大約有2000多位司機(jī)，包括全職和兼職。不過真正跑在路上的大約有八九百人，每天都上路搶單的則有五六百位司機(jī)。

　　封殺令一出，將對(duì)這幾百位最活躍的司機(jī)造成重大影響。張師傅透露，滴滴一位全職自帶車的司機(jī)每天收入可觀，大約在400元左右;而沒有車只出人的司機(jī)，在每天至少完成8單、跑夠9小時(shí)的情況下，也可以領(lǐng)到5000元工資。

　　張師傅原本在三元里經(jīng)營(yíng)皮包生意，最近生意不好做，他才偶爾選擇兼職開車。“我出門有時(shí)也用打車軟件”，張師傅說，有一次自己兒子要去醫(yī)院看病，醫(yī)院的停車位極難搶到，如果開車去就要停在1小時(shí)16元的路邊，擠地鐵又不方便。

　　在張師傅看來，打車軟件無疑動(dòng)了出租車公司的奶酪。如滴滴打車只收取20%的中間費(fèi)用，比出租車的份子錢低得多，況且每產(chǎn)生一單才收取中間費(fèi)，不像份子錢按月“收得霸道”。“出租車司機(jī)應(yīng)該對(duì)抗份子錢，而不是我們”，張師傅有些無奈。