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深圳地鐵5號線采用BT建設(shè)管理模式的創(chuàng)新與實踐(4)


    三、5號線推行設(shè)計施工總承包模式的顯著經(jīng)濟和社會效益

    5線由于規(guī)模大、工期緊、資金多、難度高,深圳市委市政府果斷決策,采用設(shè)計施工總承包模式,通過公開招標確定中國中鐵作為總承包單位,履行設(shè)計施工總承包、投融資、技術(shù)管理等職責??偨Y(jié)歸納,這種模式對促進建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式體現(xiàn)為“四個有利于”:

    一是有利于又好又快建設(shè)

    該項目設(shè)計施工總承包單位以下浮工程概算15%并低于1號線結(jié)算價格15%的固定總價合同中標,即在建材價格和勞動力價格多年上漲后,比1號線價格水平可節(jié)省約30億,這就迫使總承包單位通過優(yōu)化設(shè)計、縮短工期、節(jié)省投資來消化并產(chǎn)生效益,有動因追求又好又快,從根本上杜絕了傳統(tǒng)市場模式下設(shè)計方和施工方“低價中標,高價結(jié)算”情況發(fā)生。中鐵南方公司利用統(tǒng)籌設(shè)計施工的優(yōu)勢,從管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新入手,合理調(diào)配人力物力,從源頭上節(jié)省了資源,降低了成本。5號線項目開工以來,就完成了15項優(yōu)化設(shè)計,其中僅“太安站布心路燃氣管線改遷優(yōu)化方案”,就節(jié)省1000萬元,并縮短工期3個月,經(jīng)濟和社會效益顯著。目前全線工程基本做到投資可控,設(shè)計施工總承包體現(xiàn)的優(yōu)化設(shè)計、節(jié)省投資、縮短工期優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
    5號線項目是深圳乃至全國地鐵單線最長的項目之一,而土建部分工期要求控制在26個月,相比于采用傳統(tǒng)模式的深圳地鐵1號(長度17.4公里,車站16座,工期42個月)、廣州1號線(長度18.4公里,車站16座,工期60個月)、北京5號線(長度27.6公里,車站24座,工期44個月)、上海6號線(長度33.4公里,車站27座,工期50個月),在建設(shè)里程最長,車站數(shù)最多的情況下,工期縮短了38%~56%,效果十分明顯。

    二是有利于建筑業(yè)企業(yè)核心能力的提升和做強做大

    設(shè)計施工總承包模式可以促進建筑業(yè)企業(yè)集成化發(fā)展,有效提升管理水平。中國中鐵作為世界雙500強特大型企業(yè)和亞洲最大的建筑承包商,在香港H股、上海主板成功上市后,充分整合內(nèi)部設(shè)計、施工、科研等力量,組織精兵強將,組建中鐵南方公司,對項目的投融資、設(shè)計施工、質(zhì)量安全控制等進行全面建設(shè)管理,促進設(shè)計施工的深度整合,逐步形成了企業(yè)新的核心競爭力。如5號線5303A標在建設(shè)過程中出現(xiàn)難以保證洞通目標實現(xiàn)時,中國中鐵采取果斷措施撤換和新增施工力量,確保了2.28洞通目標。
    中鐵南方公司在組織生產(chǎn)中堅持按照科學(xué)合理的施組,配齊配強人力、設(shè)備等各項資源,將設(shè)計與施工緊密結(jié)合,抓好里程碑工期的兌現(xiàn),加大對滯后標段的幫扶力度,廣泛開展勞動競賽,廣大員工放棄與家人團聚的各種節(jié)假日,加班加點堅守崗位,施工高潮期參建員工達一萬三千多人。在施工過程中,全體參建員工牢固樹立精品意識,加強施工管理,強化施工安全,落實創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,嚴格質(zhì)量監(jiān)控,科學(xué)組織,克服困難,精益求精,重技術(shù)造精品,靠管理創(chuàng)效益,全體參建員工將地鐵5號線建成質(zhì)量一流的精品線、展示企業(yè)形象的信譽線為己任,努力打造綠色施工,建成節(jié)能、環(huán)保、智能的綠色工程,全面履行合同、兌現(xiàn)承諾,創(chuàng)出中國中鐵的BT品牌。
    采用設(shè)計施工總承包有利于加快大型企業(yè)在科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力和自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)等方面投入更多的力量,在工程管理上與國際通行模式接軌,增強國內(nèi)國際兩個市場的競爭力,推動企業(yè)不斷做強做大。

    三是有利于建設(shè)模式創(chuàng)新與發(fā)展

    目前,我國建設(shè)領(lǐng)域有兩種市場模式,一種是傳統(tǒng)的沿革于計劃經(jīng)濟條件下的模式,即建設(shè)單位分別對應(yīng)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多個企業(yè);一種是從1987年推行魯布革經(jīng)驗開始引入的,國際上比較普遍采用的總承包模式,即建設(shè)單位在工程實施階段只對應(yīng)一個設(shè)計施工總承包企業(yè)。
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