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深圳地鐵5號(hào)線采用BT建設(shè)管理模式的創(chuàng)新與實(shí)踐(4)


    三、5號(hào)線推行設(shè)計(jì)施工總承包模式的顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

    5線由于規(guī)模大、工期緊、資金多、難度高,深圳市委市政府果斷決策,采用設(shè)計(jì)施工總承包模式,通過(guò)公開招標(biāo)確定中國(guó)中鐵作為總承包單位,履行設(shè)計(jì)施工總承包、投融資、技術(shù)管理等職責(zé)??偨Y(jié)歸納,這種模式對(duì)促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式體現(xiàn)為“四個(gè)有利于”:

    一是有利于又好又快建設(shè)

    該項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包單位以下浮工程概算15%并低于1號(hào)線結(jié)算價(jià)格15%的固定總價(jià)合同中標(biāo),即在建材價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格多年上漲后,比1號(hào)線價(jià)格水平可節(jié)省約30億,這就迫使總承包單位通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、縮短工期、節(jié)省投資來(lái)消化并產(chǎn)生效益,有動(dòng)因追求又好又快,從根本上杜絕了傳統(tǒng)市場(chǎng)模式下設(shè)計(jì)方和施工方“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算”情況發(fā)生。中鐵南方公司利用統(tǒng)籌設(shè)計(jì)施工的優(yōu)勢(shì),從管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新入手,合理調(diào)配人力物力,從源頭上節(jié)省了資源,降低了成本。5號(hào)線項(xiàng)目開工以來(lái),就完成了15項(xiàng)優(yōu)化設(shè)計(jì),其中僅“太安站布心路燃?xì)夤芫€改遷優(yōu)化方案”,就節(jié)省1000萬(wàn)元,并縮短工期3個(gè)月,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。目前全線工程基本做到投資可控,設(shè)計(jì)施工總承包體現(xiàn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)省投資、縮短工期優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
    5號(hào)線項(xiàng)目是深圳乃至全國(guó)地鐵單線最長(zhǎng)的項(xiàng)目之一,而土建部分工期要求控制在26個(gè)月,相比于采用傳統(tǒng)模式的深圳地鐵1號(hào)(長(zhǎng)度17.4公里,車站16座,工期42個(gè)月)、廣州1號(hào)線(長(zhǎng)度18.4公里,車站16座,工期60個(gè)月)、北京5號(hào)線(長(zhǎng)度27.6公里,車站24座,工期44個(gè)月)、上海6號(hào)線(長(zhǎng)度33.4公里,車站27座,工期50個(gè)月),在建設(shè)里程最長(zhǎng),車站數(shù)最多的情況下,工期縮短了38%~56%,效果十分明顯。

    二是有利于建筑業(yè)企業(yè)核心能力的提升和做強(qiáng)做大

    設(shè)計(jì)施工總承包模式可以促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)集成化發(fā)展,有效提升管理水平。中國(guó)中鐵作為世界雙500強(qiáng)特大型企業(yè)和亞洲最大的建筑承包商,在香港H股、上海主板成功上市后,充分整合內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、科研等力量,組織精兵強(qiáng)將,組建中鐵南方公司,對(duì)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全控制等進(jìn)行全面建設(shè)管理,促進(jìn)設(shè)計(jì)施工的深度整合,逐步形成了企業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如5號(hào)線5303A標(biāo)在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)難以保證洞通目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí),中國(guó)中鐵采取果斷措施撤換和新增施工力量,確保了2.28洞通目標(biāo)。
    中鐵南方公司在組織生產(chǎn)中堅(jiān)持按照科學(xué)合理的施組,配齊配強(qiáng)人力、設(shè)備等各項(xiàng)資源,將設(shè)計(jì)與施工緊密結(jié)合,抓好里程碑工期的兌現(xiàn),加大對(duì)滯后標(biāo)段的幫扶力度,廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽,廣大員工放棄與家人團(tuán)聚的各種節(jié)假日,加班加點(diǎn)堅(jiān)守崗位,施工高潮期參建員工達(dá)一萬(wàn)三千多人。在施工過(guò)程中,全體參建員工牢固樹立精品意識(shí),加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化施工安全,落實(shí)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控,科學(xué)組織,克服困難,精益求精,重技術(shù)造精品,靠管理創(chuàng)效益,全體參建員工將地鐵5號(hào)線建成質(zhì)量一流的精品線、展示企業(yè)形象的信譽(yù)線為己任,努力打造綠色施工,建成節(jié)能、環(huán)保、智能的綠色工程,全面履行合同、兌現(xiàn)承諾,創(chuàng)出中國(guó)中鐵的BT品牌。
    采用設(shè)計(jì)施工總承包有利于加快大型企業(yè)在科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)等方面投入更多的力量,在工程管理上與國(guó)際通行模式接軌,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)不斷做強(qiáng)做大。

    三是有利于建設(shè)模式創(chuàng)新與發(fā)展

    目前,我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域有兩種市場(chǎng)模式,一種是傳統(tǒng)的沿革于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的模式,即建設(shè)單位分別對(duì)應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)企業(yè);一種是從1987年推行魯布革經(jīng)驗(yàn)開始引入的,國(guó)際上比較普遍采用的總承包模式,即建設(shè)單位在工程實(shí)施階段只對(duì)應(yīng)一個(gè)設(shè)計(jì)施工總承包企業(yè)。
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