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深圳地鐵5號線采用BT建設(shè)管理模式的創(chuàng)新與實踐(3)


    首先是設(shè)計施工一體化管理,有效提升了設(shè)計質(zhì)量,實現(xiàn)對工期的控制。BT承辦方中鐵南方公司作為施工圖設(shè)計管理的主體,要求施工圖設(shè)計單位所出的圖紙以滿足現(xiàn)場施工需要為前提,確保設(shè)計和施工緊密結(jié)合,最大限度的避免因設(shè)計、施工分離帶來的前后脫節(jié)和扯皮等問題。設(shè)計與施工的良性互動,保證在施工過程中能夠正確貫徹設(shè)計意圖,同時在保證工程質(zhì)量的前提下,根據(jù)實際需要持續(xù)優(yōu)化設(shè)計和施工方案,大幅度減少設(shè)計變更,實現(xiàn)對工程進度、質(zhì)量和費用的有效控制;其次實行物資設(shè)備集中采購,實現(xiàn)生產(chǎn)資源有效調(diào)配。實施BT建設(shè)模式后,中鐵南方公司充分發(fā)揮總承包優(yōu)勢,創(chuàng)新管理,對全線水泥、鋼材、管片、防水材料、電纜、裝修材料等大宗物資實行集中采購,通過集團議價方式實現(xiàn)資源的共享,既保證了物資采購的整體質(zhì)量,又在一定程度上降低了采購成本。在2008年國內(nèi)盾構(gòu)設(shè)備供應(yīng)異常緊張的情況下,中國中鐵總部對5號線施工生產(chǎn)所需的9臺新購盾構(gòu)設(shè)備進行了統(tǒng)一訂貨,對另外所需轉(zhuǎn)場的6臺盾構(gòu)設(shè)備也進行了協(xié)調(diào),保障了盾構(gòu)設(shè)備的按期按數(shù)投入,為有限的建設(shè)工期贏得了時間。三是中鐵南方公司代表中國中鐵履行BT承辦方職責(zé),通過發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、集團協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,快速集結(jié)中國中鐵所屬成員企業(yè)的人力、物力、設(shè)備等資源投入到建設(shè)管理中,在資本運作、項目、技術(shù)、物資設(shè)備、人力資源、信息化等方面實現(xiàn)管理的集成化,形成覆蓋每一個標(biāo)段,每一個工點“橫向到邊,縱向到點”的“大征拆、大建設(shè)、大生產(chǎn)、大戰(zhàn)略”建設(shè)格局,提升了管理效應(yīng),突顯了項目集成化管理優(yōu)勢。
    (三)突破傳統(tǒng)建設(shè)理念,集投融資、建設(shè)管理與一體的BT項目管理公司逐漸成熟
    采用“投融資—建設(shè)—回報”于一體的BT建設(shè)新模式,要求BT承辦方必須具備投融資、建設(shè)管理職能。5號線BT承辦方代表中鐵南方公司自2008年元月組建以來,在鞏固和加強具有專業(yè)特長的建設(shè)管理職能的基礎(chǔ)上,通過積極學(xué)習(xí)投融資管理知識,完善投融資管理制度,不斷提升經(jīng)營理財水平。為保證建設(shè)資金到位,中鐵南方公司積極與多家金融企業(yè)聯(lián)系,初步達成融資議項,目前已取得建設(shè)銀行等多家銀行共72億元的授信額度,保證了5號線的施工生產(chǎn)建設(shè)資金需要。中鐵南方公司通過5號線建設(shè)資金的實際運作,提升了公司的理財能力,實現(xiàn)由傳統(tǒng)單一型的施工企業(yè)向真正意義上具有投融資能力、項目建設(shè)管理能力的新型項目管理公司、建筑業(yè)上游企業(yè)的跨越。
    (四)BT各方由簡單的甲乙方合作關(guān)系,向建設(shè)合作伙伴關(guān)系方式的轉(zhuǎn)變
    目前國內(nèi)傳統(tǒng)建設(shè)管理模式特點是業(yè)主提供資金、設(shè)計圖紙、場地,施工單位按業(yè)主關(guān)于安全、工期、質(zhì)量等要求進行過程建設(shè),甲乙雙方的合作限于合同關(guān)系,觀點不一,利益相向。5號線實施BT建設(shè)管理模式后,由于工期、技術(shù)、兌現(xiàn)承諾等因素,地鐵5號線分公司和中鐵南方公司把按期推進5號線建設(shè)作為共同奮斗目標(biāo),使雙方利益捆綁到一起,同心協(xié)力。如BT項目承辦方代表中鐵南方公司為協(xié)助業(yè)主推動前期工作,成立了征拆專門機構(gòu),明確了責(zé)任目標(biāo),要求各標(biāo)段一把手擔(dān)任征遷負(fù)責(zé)人,建立了獎懲機制,把前期工作當(dāng)成份內(nèi)之事來抓,有效推進了征地拆遷、管線改遷等前期工作,試驗段開工三個月就有85%的工點項目實現(xiàn)開工,開工僅半年多時間全線形成大干局面,這在傳統(tǒng)的工程項目建設(shè)中是難以做到甚至是不可想象的。BT建設(shè)模式下這種業(yè)主與承辦方間利益共生、目標(biāo)一致的關(guān)系,正是當(dāng)今國際工程項目管理界最為推崇的合作伙伴關(guān)系。
    5號線項目通過BT建設(shè)各方的科學(xué)策劃,精心組織,嚴(yán)格管理,承發(fā)包各方為實現(xiàn)5號線建設(shè)目標(biāo)所形成的合作共贏新型伙伴關(guān)系,符合當(dāng)前共建和諧社會的人文理念,不僅值得肯定和贊賞,更值得總結(jié)和推廣。承辦方代表中鐵南方公司定位于投融資、建設(shè)管理型公司,實現(xiàn)了向建筑業(yè)上游發(fā)展的目標(biāo),代表了未來建筑企業(yè)發(fā)展的方向,同時也為做大做強建筑企業(yè),為今后建筑業(yè)發(fā)展提供了有益的借鑒。
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