第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十六條【專人負責調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門對登記立案的環(huán)境違法行為,應當指定專人負責,及時組織調(diào)查取證。
第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護主管部門協(xié)助調(diào)查取證的,應當出具書面委托調(diào)查函。
受委托的環(huán)境保護主管部門應當予以協(xié)助。無法協(xié)助的,應當及時將無法協(xié)助的情況和原因函告委托機關。
第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時,調(diào)查人員不得少于兩人,并應當出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。
第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M入有關場所進行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像;
?。ǘ┰儐柈斒氯思坝嘘P人員,要求其說明相關事項和提供有關材料;
?。ㄈ┎殚啞椭粕a(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關材料。
環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)人員隨同調(diào)查人員進行調(diào)查時,有權(quán)采取上述措施和進行監(jiān)測、試驗。
第三十條【調(diào)查人員責任】調(diào)查人員負有下列責任:
?。ㄒ唬Ξ斒氯说幕厩闆r、違法事實、危害后果、違法情節(jié)等情況進行全面、客觀、及時、公正的調(diào)查;
(二)依法收集與案件有關的證據(jù),不得以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他違法手段獲取證據(jù);
?。ㄈ┰儐柈斒氯?、證人或者其他有關人員,應當告知其依法享有的權(quán)利;
?。ㄋ模Ξ斒氯?、證人或者其他有關人員的陳述如實記錄。
第三十一條【當事人配合調(diào)查】當事人及有關人員應當配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場勘驗,如實回答詢問,不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù),主要有書證、物證、證人證言、視聽資料和計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、監(jiān)測報告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄等形式。
證據(jù)應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實才能作為認定事實的依據(jù)。
第三十三條【現(xiàn)場檢查筆錄】對有關物品或者場所進行檢查時,應當制作現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
第三十四條【現(xiàn)場檢查取樣】需要取樣的,應當制作取樣記錄或者將取樣過程記入現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。
第三十五條【監(jiān)測報告要求】環(huán)境保護主管部門組織監(jiān)測的,應當提出明確具體的監(jiān)測任務,并要求提交監(jiān)測報告。
監(jiān)測報告必須載明下列事項:
?。ㄒ唬┍O(jiān)測機構(gòu)的全稱;
?。ǘ┍O(jiān)測機構(gòu)的國家計量認證標志(CMA)和監(jiān)測字號;
(三)監(jiān)測項目的名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、檢測儀器、檢測分析結(jié)果等內(nèi)容;
?。ㄋ模┍O(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機構(gòu)的蓋章。
第三十六條【在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定的有效性數(shù)據(jù),可以作為認定違法事實的證據(jù)。
第三十七條【現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時,可以現(xiàn)場即時采樣,監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。
第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本機關負責人批準,調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。
情況緊急的,調(diào)查人員可以先采取登記保存措施,再報請機關負責人批準。
先行登記保存有關證據(jù),應當當場清點,開具清單,由當事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。
先行登記保存期間,不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第三十九條【登記保存措施與解除】對于先行登記保存的證據(jù),應當在7個工作日內(nèi)采取以下措施:
(一)根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;
?。ǘ┬枰b定的,送交鑒定;
?。ㄈ└鶕?jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的,決定查封、暫扣;