第三十六條聽證主持人由環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構的非本案調查人員擔任。
當事人有權申請聽證主持人回避,并說明理由。其回避申請由主持人報本部門負責人決定是否接受,并告知理由。
當事人申請聽證主持人回避,應當在收到聽證通知書之日起3日內提出。 第三十七條聽證由當事人、調查人員、證人以及與本案處理結果有直接利害關系的第三人參加。
當事人可以委托1至2人代理參加聽證。聽證代理人應當向組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門提交委托人的授權委托書。
第三十八條聽證應當按下列程序進行:
?。ㄒ唬┲鞒秩诵悸犠C會場紀律,告知當事人的權利和義務,詢問并核實聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
?。ǘ┞犠C筆錄人員宣布聽證案件的案由、聽證主持人的姓名和工作單位及職務;
?。ㄈ┱{查人員提出當事人違法的事實、證據、處罰依據以及行政處罰建議;
?。ㄋ模┊斒氯司桶讣氖聦嵾M行陳述和申辯,提出有關證據,對調查人員提出的證據進行質證;
?。ㄎ澹┱{查人員和當事人雙方辯論;
?。┞犎‘斒氯说淖詈箨愂?;
?。ㄆ撸┲鞒秩诵悸犠C結束。
在聽證過程中,主持人可以向調查人員、當事人、證人或者第三人發(fā)問,有關人員應當如實回答。
第三十九條組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門,對聽證必須安排筆錄。
聽證結束后,聽證筆錄應交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
第四十條聽證終結后,主持人應及時將聽證結果報告本部門負責人。環(huán)境保護行政主管部門應根據本辦法第二十七條的規(guī)定作出處理決定。
第四章 行政處罰的執(zhí)行
第四十一條 環(huán)境保護行政處罰決定依法作出后,當事人應當在處罰決定書確定的期限內,履行處罰決定。
申請行政復議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第四十二條 當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條當事人到期不繳納罰款的,作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,對當事人每日按罰款數額的3%加處罰款。
當事人對加收罰款有異議的, 應當先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加收的罰款,再依法申請行政復議。
第四十四條執(zhí)行終了的行政處罰案件應當一案一檔,由案件承辦人員將案件的有關材料立卷歸檔。
第四十五條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應當建立行政處罰的備案制度。
下級環(huán)境保護行政主管部門對上級指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件或者經過行政訴訟的處罰案件,應當在行政處罰結案后二十日內向上級環(huán)境保護行政主管部門備案。
第四十六條 環(huán)境保護行政主管部門通過接受當事人的申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,發(fā)現下級環(huán)境保護行政主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的,可以責令改正。
第四十七條 環(huán)境保護行政主管部門經過行政復議,發(fā)現下級環(huán)境保護行政主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的,可以依法撤銷或者變更。
第四十八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應當建立行政處罰案件統(tǒng)計制度,并按照國家環(huán)境保護總局有關環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護行政主管部門報送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第六章 附 則
第四十九條本辦法第三十二條所稱“較大數額罰款”,是指對個人處以5000元以上罰款、對法人或者其他組織處以50000元以上罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章對“較大數額罰款”的限額另有規(guī)定的,可以不受上述數額的限制。
第五十條環(huán)境保護行政處罰的主要法律文書格式,由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一制定。
第五十一條關于環(huán)境行政處罰的其他事項,本辦法未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定。
第五十二條 核安全監(jiān)督管理的行政處罰,按照國家有關核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法自公布之日起施行,原國家環(huán)境保護局1992年7月7日發(fā)布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》同時廢止。
環(huán)境行政處罰辦法
環(huán)境保護部令
部令 第8號
《環(huán)境行政處罰辦法》已由環(huán)境保護部2009年第三次部務會議于2009年12月30日修訂通過?,F將修訂后的《環(huán)境行政處罰辦法》公布,自2010年3月1日起施行。
1999年8月6日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》同時廢止。
環(huán)境保護部部長
周生賢
二○一○年一月十九日
主題詞:環(huán)保 法規(guī) 行政處罰令
第一章
總則
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施,監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法行使職權,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,應當給予環(huán)境行政處罰的,應當依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序實施。