江蘇常州限狗令出臺(tái) 一戶限養(yǎng)一只狗

作者: zengkedi02  2016-03-04 23:46　[查查吧]：uabf.cn

 　　常州市政府日前出臺(tái)了《常州市加強(qiáng)犬只規(guī)范化管理工作意見(jiàn)》，由12個(gè)部門(mén)共同管理養(yǎng)狗工作，同時(shí)規(guī)定城區(qū)每戶限養(yǎng)一條狗，且對(duì)狗實(shí)行強(qiáng)制免疫制度。《意見(jiàn)》一經(jīng)發(fā)布，就成為市民談?wù)摰臒衢T(mén)話題。有市民表示，這樣的《意見(jiàn)》可操作性有點(diǎn)差，很難實(shí)施下去;也有市民認(rèn)為，其中的一些規(guī)定“不近情理”。負(fù)責(zé)牽頭的常州公安部門(mén)的相關(guān)人士表示，具體的細(xì)則正在制定中，將盡快對(duì)外公布。

　　“管家”夠多：公安牽頭， 12個(gè)部門(mén)攜手共管

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，常州市十二個(gè)部門(mén)攜手共建犬只管理“體系”。

　　由公安部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭全市養(yǎng)犬行政管理工作，收容救助處置危險(xiǎn)犬、流浪犬，捕殺狂犬病犬，同時(shí)建設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)犬只登記發(fā)證工作，管理犬只留檢所，依法開(kāi)展有關(guān)無(wú)證養(yǎng)犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、犬只傷人等警情處置，打擊涉犬違法犯罪行為;

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)犬只實(shí)施免疫、檢疫工作，監(jiān)督指導(dǎo)疫犬救治和犬尸無(wú)公害化處理，負(fù)責(zé)對(duì)寵物診療行業(yè)的監(jiān)管，協(xié)助公安機(jī)關(guān)設(shè)定城區(qū)限養(yǎng)危險(xiǎn)犬種類(lèi)，配合加強(qiáng)“一站式”服務(wù)窗口管理;

　　城管部門(mén)負(fù)責(zé)將犬只管理(考核內(nèi)容：犬只便溺衛(wèi)生清掃保潔)納入城市長(zhǎng)效綜合管理考核，依法查處飼養(yǎng)寵物犬污染環(huán)境的行為，對(duì)犬便溺等衛(wèi)生突出區(qū)域組織清掃，確保城市環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理違規(guī)養(yǎng)犬行為;

　　1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好犬只管理經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理工作;

　　2、衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人狂犬病預(yù)防工作，人狂犬病疫情監(jiān)測(cè)，狂犬病病人診治，狂犬病暴露預(yù)防處置和預(yù)防狂犬病宣傳教育工作;

　　3、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)犬只擾民現(xiàn)場(chǎng)噪聲監(jiān)測(cè);

　　4、房管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照小區(qū)管理規(guī)約督促養(yǎng)犬人登記辦證，接受狂犬疫苗預(yù)防接種;

　　5、工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處未經(jīng)工商登記的犬只經(jīng)營(yíng)行為;

　　6、教育部門(mén)負(fù)責(zé)將文明養(yǎng)犬納入中小學(xué)教育計(jì)劃，組織開(kāi)展全市中小學(xué)文明養(yǎng)犬知識(shí)普及教育工作;

　　7、民政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)涉犬行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的監(jiān)督管理;

　　8、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只免疫、植入電子身份標(biāo)識(shí)價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)督;

　　9、法制部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助犬只管理相關(guān)文件制定等工作。

　　“手段”夠硬

　　實(shí)行強(qiáng)制免疫， 不符條件不給登記

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，想要養(yǎng)狗的市民將實(shí)行強(qiáng)制免疫制度，犬只出生滿三個(gè)月或免疫期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)持個(gè)人身份證或單位主體資質(zhì)證明等有效證件，到“一站式”服務(wù)窗口進(jìn)行犬只免疫登記;服務(wù)窗口按規(guī)定作出是否準(zhǔn)予登記決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌，植入電子身份標(biāo)識(shí);不符合條件的，不予登記，書(shū)面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人將犬只自行處置或者送到犬只留檢場(chǎng)所，犬只免疫及電子身份標(biāo)識(shí)費(fèi)用按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行。

　　“條文”夠細(xì)：一家只能養(yǎng)一只， 很多地方不能去

　　《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定了養(yǎng)狗的人應(yīng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生活、影響公共秩序與安全、破壞環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意虐待或遺棄犬只;城區(qū)每戶限養(yǎng)一條犬，倡導(dǎo)飼養(yǎng)絕育犬，嚴(yán)禁飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬;除展覽、表演等需求外，不得攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、商業(yè)街、飯店、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、候車(chē)室以及風(fēng)景名勝等公共場(chǎng)所，進(jìn)入開(kāi)放式廣場(chǎng)、公園應(yīng)服從有關(guān)部門(mén)管理;不得攜帶犬只乘坐公交車(chē)、地鐵等公共交通工具，乘坐小型出租車(chē)應(yīng)征得駕駛?cè)送?攜犬乘坐電梯，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)電梯乘坐高峰時(shí)間，社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜帶犬只乘坐電梯時(shí)間等等。

　　不過(guò)，導(dǎo)盲犬、扶助犬不受上述條款限制。

　　有愛(ài)的“善后”：公安設(shè)留檢所， 收容救助“小可憐”

　　在狗的救助處置上，《意見(jiàn)》也作出了規(guī)定，要求常州市公安局設(shè)立犬只留檢所，收容、救助、處置棄養(yǎng)犬、流浪犬和違規(guī)犬?？梢晕袆?dòng)物診療機(jī)構(gòu)、民間犬只救助機(jī)構(gòu)收容、救助、處置棄養(yǎng)犬、流浪犬和違規(guī)犬。支持和鼓勵(lì)設(shè)立民間犬只救助機(jī)構(gòu)，從事犬只救助活動(dòng)，犬只救助機(jī)構(gòu)不得從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只、飼養(yǎng)超過(guò)規(guī)定數(shù)量犬只或不符合辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)犬只，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留檢所。單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只，可以自行將犬只送至犬只留檢所或告知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。犬只留檢所接收棄養(yǎng)犬、流浪犬和違規(guī)犬，應(yīng)建立接收檔案，對(duì)符合飼養(yǎng)條件的犬只，免費(fèi)提供符合條件的單位或個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。