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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》全文(2)

第三章 產(chǎn)品與服務(wù)

第二十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化現(xiàn)有綠色信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新綠色信貸品種,推廣新能源貸款、能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款等能源信貸品種,創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色生產(chǎn)、綠色建筑、個人綠色消費等綠色信貸品種,降低綠色信貸資金成本,擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模。

第二十二條 保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù),開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險、綠色建筑質(zhì)量保險、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險以及其他綠色保險業(yè)務(wù)。

建立巨災(zāi)保險制度,優(yōu)化巨災(zāi)保險共保體,完善以保障自然災(zāi)害風(fēng)險和重大事故風(fēng)險的巨災(zāi)保障體系。

第二十三條 從事涉及重金屬、危險廢物、有毒有害物質(zhì)等環(huán)境高風(fēng)險企業(yè),應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的企業(yè)范圍由市生態(tài)環(huán)境部門另行制定并公布。

保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險管理機(jī)制,在承保前開展環(huán)境風(fēng)險評估,承保后開展風(fēng)險管理服務(wù),排查風(fēng)險隱患,并按照合同履行理賠責(zé)任。

國家銀行保險監(jiān)管部門駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率。

第二十四條 支持信托金融機(jī)構(gòu)采用資金信托、慈善信托或者服務(wù)信托的方式,通過資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)債投資等形式,為綠色企業(yè)提供金融服務(wù)。

第二十五條 鼓勵金融租賃機(jī)構(gòu)開展綠色資產(chǎn)、大型成套設(shè)備等固定資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù),支持企業(yè)綠色運營。

第二十六條 投資咨詢機(jī)構(gòu)在為個人投資者提供投資建議時,應(yīng)當(dāng)詢問個人投資者在綠色領(lǐng)域的投資偏好,并按照投資者陳述的綠色投資偏好推薦合適的投資產(chǎn)品。

第二十七條 鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)承銷綠色公司債券、綠色企業(yè)債券、綠色債務(wù)融資工具、綠色資產(chǎn)支持證券、綠色擔(dān)保支持證券等。

市人民政府可以發(fā)行地方政府債券支持綠色領(lǐng)域項目建設(shè)。

第二十八條 支持金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境權(quán)益抵押和質(zhì)押融資業(yè)務(wù);鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與粵港澳大灣區(qū)碳交易市場跨境交易業(yè)務(wù)。

支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求,提供碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益相關(guān)的資產(chǎn)評估、認(rèn)證、咨詢、資產(chǎn)處置等服務(wù)。

第二十九條 支持深圳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展下列業(yè)務(wù):

(一)提供環(huán)境權(quán)益交易和相關(guān)金融服務(wù);

(二)運營管理碳普惠統(tǒng)一平臺;

(三)開展碳資產(chǎn)和綠色資產(chǎn)境內(nèi)和跨境交易;

(四)創(chuàng)新節(jié)能減排、綠色低碳、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的交易品種。

第三十條 融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)探索開展綠色金融活動,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。

第四章 投資評估

第三十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色投資評估制度,對本條例第三十二條規(guī)定的投資項目進(jìn)行投資前評估,并開展投資后管理。

金融機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展綠色投資評估工作。

第三十二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的投資項目符合下列情形之一的,提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十三條至第三十五條的規(guī)定開展綠色投資評估:

(一)項目總金額達(dá)到五千萬元,且依法需要進(jìn)行環(huán)境影響評價;

(二)項目年溫室氣體排放量預(yù)期達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要開展綠色投資評估的其他情形。

第三十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投資項目主體提供的環(huán)境影響評價相關(guān)報告進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括評價程序的合規(guī)性、評價機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性、評價結(jié)論的合理性等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括項目實施可能對相關(guān)區(qū)域、河流、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響,對相關(guān)區(qū)域生物產(chǎn)生的多樣性影響,對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響等。

第三十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投資項目主體進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險管控能力評價。評價內(nèi)容包括環(huán)境風(fēng)險管控的內(nèi)部制度、治理結(jié)構(gòu)和組織體系,以及環(huán)境風(fēng)險管控制度和措施的持續(xù)意愿和執(zhí)行能力等。

第三十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展投資項目環(huán)境效益評價。評價內(nèi)容包括項目實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系,項目短期環(huán)境效益、中期環(huán)境效益與長期環(huán)境效益之間的關(guān)系等。

第三十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將綠色投資評估內(nèi)容納入投資后管理,堅持持續(xù)性、及時性、全方位、謹(jǐn)慎性、真實性原則,建立健全投資后管理制度。

第三十七條 多個金融機(jī)構(gòu)對同一個需要開展綠色投資評估項目進(jìn)行聯(lián)合投資的,可以委托其中一個金融機(jī)構(gòu)開展綠色投資評估工作,也可以聯(lián)合開展綠色投資評估工作。

第五章 環(huán)境信息披露

第三十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定對資金投向的企業(yè)、項目或者資產(chǎn)所產(chǎn)生的環(huán)境影響信息進(jìn)行披露。

接受投資的企業(yè)或者項目、資產(chǎn)所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求向金融機(jī)構(gòu)提交環(huán)境信息資料。

第三十九條 下列主體應(yīng)當(dāng)自2022年1月1日起按照類別披露環(huán)境信息:

(一)在深圳市注冊的金融行業(yè)上市公司;

(二)綠色金融債券發(fā)行人;

(三)享受綠色金融優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu)。

除前款規(guī)定的主體外,符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)自2023年1月1日起披露環(huán)境信息:

(一)總部或者分支機(jī)構(gòu)在深資產(chǎn)規(guī)模五百億元以上的銀行;

(二)資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的公募基金管理人:

(三)資產(chǎn)管理規(guī)模五十億元以上的私募基金管理人;

(四)資產(chǎn)管理規(guī)模一百億元以上的機(jī)構(gòu)投資者。

第四十條 環(huán)境信息披露應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

(一)在深圳市注冊的金融行業(yè)上市公司,按照上市交易平臺關(guān)于環(huán)境信息披露的要求進(jìn)行披露;

(二)綠色金融債券發(fā)行人,按照國家金融監(jiān)管部門關(guān)于綠色債券發(fā)行披露的要求進(jìn)行披露;

(三)享受綠色金融優(yōu)惠政策的金融機(jī)構(gòu),按照優(yōu)惠政策制定部門關(guān)于環(huán)境信息披露的要求進(jìn)行披露;

(四)符合本條例第三十九條第二款規(guī)定的金融機(jī)構(gòu),按照國家金融監(jiān)管部門關(guān)于環(huán)境信息披露的要求進(jìn)行披露。

國家金融監(jiān)管部門未制定環(huán)境信息披露相關(guān)規(guī)定的,由市地方金融監(jiān)管部門會同中央駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定環(huán)境信息披露辦法。

第四十一條 環(huán)境信息披露責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前,以財務(wù)報告、環(huán)境信息披露報告、企業(yè)社會責(zé)任報告、環(huán)境報告或者環(huán)境、社會和管治報告等形式,合并或者單獨披露上一年度的環(huán)境信息。

第四十二條 環(huán)境信息披露責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門指定的平臺以及綠色金融公共服務(wù)平臺提交披露報告,按照規(guī)定在其互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站以及報告平臺公開披露相關(guān)環(huán)境信息。

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