第七章 監(jiān)督管理

第六十八條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量考核制度和評價制度。

市民政部門應(yīng)當(dāng)組織對政府舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果向社會公開。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)組織對本區(qū)域內(nèi)社會舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果向社會公開，并將評價結(jié)果作為政府購買服務(wù)、發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

市、區(qū)民政部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體考核、評價工作。

第六十九條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)信用評價體系，依法記錄和歸集養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息，實(shí)現(xiàn)與全國信用信息共享平臺的信息交換和共享。

市民政部門可以委托信用評級機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級。

第七十條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)舉報投訴機(jī)制，公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，受理有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的投訴和舉報。

市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴之日起的十個工作日內(nèi)核實(shí)處理，并將結(jié)果告知投訴人、舉報人。

第七十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)廣告、食品藥品、價格等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序和老年人合法權(quán)益。

負(fù)有消防、安全生產(chǎn)等監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)本市長期護(hù)理保險基金的監(jiān)督管理。

第七十二條 民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對面向老年人提供的保健產(chǎn)品、金融產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管。

從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得向養(yǎng)老服務(wù)對象及其家屬推銷保健產(chǎn)品、金融產(chǎn)品或者服務(wù)，不得為其他經(jīng)營主體的推銷活動提供支持。

第七十三條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，及時掌握養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)社會效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第七十四條 支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，開展服務(wù)質(zhì)量評估、服務(wù)行為監(jiān)督、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評估、第三方認(rèn)證等活動，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第八章 法律責(zé)任

第七十五條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，未經(jīng)法定程序改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處擅自改變用途的土地每平方米五十元以上兩百元以下罰款;逾期不改正的，無償收回土地。

第七十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不配建的，不予規(guī)劃核實(shí)，并處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程造價百分之十以上百分之二十以下罰款。

第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變政府投資或者資助建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由區(qū)民政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三十萬元以上六十萬元以下罰款，依法取消相應(yīng)投標(biāo)資格并予以公告。

擅自拆除政府投資或者資助建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由區(qū)民政部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程造價百分之五以上百分之十以下罰款;逾期未恢復(fù)原狀的，處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程重建造價兩倍的罰款。

第七十八條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)暫?；蚪K止養(yǎng)老服務(wù)未妥善安置入住老年人的，由區(qū)民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第七十二條第二款規(guī)定，從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員向養(yǎng)老服務(wù)對象及其家屬推銷保健產(chǎn)品、金融產(chǎn)品或者服務(wù)，或者為其他經(jīng)營主體的推銷活動提供支持的，由市場監(jiān)管部門依法沒收違法所得，銷售金額不足一萬元的，并處三萬元罰款;銷售金額在一萬元以上的，并處銷售金額三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個人騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎勵的，由區(qū)民政部門責(zé)令退回，并處騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎勵數(shù)額三倍的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取長期護(hù)理保險基金支出或者長期護(hù)理保險待遇的，由市醫(yī)療保障部門責(zé)令退回，并處騙取金額二倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條 有違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第九章 附 則

第八十三條 本條例下列用語的含義：

(一)養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府的基本公共服務(wù)、企業(yè)的市場化服務(wù)、社會組織的公益性和互助性服務(wù)共同組成的為老年人養(yǎng)老提供的社會化服務(wù)，包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等。

(二)基本養(yǎng)老公共服務(wù)，是指市、區(qū)人民政府根據(jù)本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、政府保障能力等，為老年人提供的普惠、公平養(yǎng)老服務(wù)，主要包括國家、廣東省規(guī)定的基本養(yǎng)老公共服務(wù)和本市增補(bǔ)養(yǎng)老公共服務(wù)。

(三)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指以社區(qū)為依托，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)和社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益和互助服務(wù)，為社區(qū)居住在家的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。

(四)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供生活起居、餐飲膳食、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織。

(五)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依法登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在十張以上的機(jī)構(gòu)。

(六)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門為老年人提供居住托養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施。

(七)特困老年人，是指無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力的老年人。

(八)失能老年人，是指經(jīng)評估確認(rèn)的生活不能自理或者不能完全自理的老年人，其中包含失智老年人。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭，是指在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，終身只生育一個子女且沒有收養(yǎng)子女或者終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的家庭，其獨(dú)生子女為三級以上殘疾或者死亡、未再生育或者未收養(yǎng)子女的家庭。

第八十四條 本條例自2021年3月1日起施行。本條例規(guī)定的長期護(hù)理保險費(fèi)自2021年10月1日起征繳，具體辦法由市人民政府另行制定。

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