第三章　燃?xì)夤艿肋\(yùn)營安全

第二十一條　管道燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)營的責(zé)任主體，依法履行下列燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)責(zé)任：

(一)遵守燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，接受主管部門的監(jiān)督管理;

(二)建立健全并組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，配備必要的安全保護(hù)人員、設(shè)施和設(shè)備，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入;

(三)制定本企業(yè)燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并報(bào)主管部門備案，配備搶險(xiǎn)搶修人員、設(shè)備和物資，每年進(jìn)行至少一次燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急演練;

(四)宣傳燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識，員工必須經(jīng)過燃?xì)夤艿腊踩嘤?xùn)才能上崗，且每3年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次燃?xì)夤艿腊踩営?xùn);

(五)組織開展燃?xì)夤艿赖难膊?、安全檢查、維護(hù)、維修和更新，及時(shí)排查和消除安全隱患，不能獨(dú)立處置的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;

(六)建立健全燃?xì)夤艿肋\(yùn)營檔案，如實(shí)記錄燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行工況、維護(hù)、維修和更新記錄等基本情況;

(七)研究開發(fā)和使用燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)新技術(shù);

(八)對影響燃?xì)夤艿腊踩慕ㄔO(shè)工程施工提出安全保護(hù)方案，并監(jiān)督指導(dǎo)安全保護(hù)協(xié)議的落實(shí);

(九)可以對在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎勵;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)責(zé)任。

第二十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)施工活動的巡查，發(fā)現(xiàn)有危害燃?xì)夤艿腊踩男袨?，?yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合主管部門和管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識的宣傳，配合主管部門和燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩谋O(jiān)督檢查。

第二十三條　燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍為：

(一)城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域;

(二)城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域。

市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門劃定燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍，并錄入市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

第二十四條　任何單位和個(gè)人不得在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋?/p>

(一)進(jìn)行鉆探、機(jī)械挖掘、爆破、取土等作業(yè);

(二)修筑建筑物、構(gòu)筑物;

(三)堆放重物、易燃易爆物品;

(四)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(五)種植深根植物;

(六)行駛重型車輛;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>

第二十五條　燃?xì)夤艿赖陌踩刂品秶鸀椋?/p>

(一)城市中低壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)6米以內(nèi)的區(qū)域;

(二)城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域;

(三)城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域。

第二十六條　在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)依法從事頂進(jìn)等可能危害燃?xì)夤艿腊踩幕顒?，或者在燃?xì)夤艿腊踩刂品秶鷥?nèi)施工的(以下簡稱在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議，制定燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)方案并采取安全防護(hù)措施。

市主管部門應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)協(xié)議示范文本，明確建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿蕰r(shí)的應(yīng)對措施，發(fā)生協(xié)議糾紛時(shí)的救濟(jì)措施等。

第二十七條　燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地質(zhì)災(zāi)害的，或者燃?xì)夤艿酪自馐苘囕v碰撞和人畜破壞的，管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿啦扇√厥夥雷o(hù)措施。

管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長輸管道建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對位于安全風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域和場所的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。

第二十八條　管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤艿姥膊橹贫?，配備專門人員對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行日常巡查，并記錄巡查情況。對于城市高壓燃?xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道，應(yīng)當(dāng)加大巡查力度、提高巡查頻率。

管道燃?xì)馄髽I(yè)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有危害燃?xì)夤艿腊踩袨闀r(shí)，應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請主管部門依法處置。

任何單位和個(gè)人不得阻撓或者妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查。

第二十九條　管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)對到期、老化、破損等不符合安全使用條件的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行維修或者更新，及時(shí)排查和消除燃?xì)夤艿腊踩[患，對停止運(yùn)行、封填、報(bào)廢的燃?xì)夤艿啦扇”匾胧┩咨铺幚怼?/p>

任何單位和個(gè)人不得阻撓或者妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新。管道燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行維護(hù)、維修和更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)對周邊其他市政設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

第三十條　管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職搶險(xiǎn)搶修人員，設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)夤艿缿?yīng)急處置電話。

發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿蕰r(shí)，管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。

燃?xì)夤艿罁岆U(xiǎn)搶修需要占用或者挖掘道路、占用公共綠地、砍伐或者遷移樹木的，可以先行實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)辦相應(yīng)行政許可手續(xù)。

管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與地鐵、水務(wù)、電力、通信等市政公用設(shè)施單位建立搶險(xiǎn)搶修聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)為搶險(xiǎn)搶修現(xiàn)場燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十一條　市主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織管道燃?xì)馄髽I(yè)對挖掘、占壓、圈占燃?xì)夤艿酪约鞍踩g距不足等燃?xì)夤艿腊踩[患進(jìn)行排查。

屬于市主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患，市主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改;需要其他職能部門、各區(qū)人民政府組織整改或者配合整改的，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知相關(guān)單位;涉及安全隱患問題較為疑難復(fù)雜的，市主管部門應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)席會議明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，相關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)限期整改。

第三十二條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位和管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)置燃?xì)夤艿罉?biāo)識以及安全警示等標(biāo)識。

管道燃?xì)馄髽I(yè)在運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)前款所述標(biāo)識被移動、覆蓋、拆除、涂改或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)或者重新設(shè)置。

第四章　工程建設(shè)中的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)

第三十三條　規(guī)劃國土部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，控制擬建設(shè)項(xiàng)目與燃?xì)夤艿乐g的安全間距。

第三十四條　凡涉及地下空間利用的建設(shè)項(xiàng)目，包括道路建設(shè)、地下管線建設(shè)、地質(zhì)勘探、軌道交通建設(shè)、地下空間開發(fā)以及其他包括鉆探、機(jī)械挖掘、爆破的施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到規(guī)劃國土部門通過市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料，并可以向管道燃?xì)馄髽I(yè)申請?zhí)峁┤細(xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料，管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第三十五條　在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動，建設(shè)單位、施工單位未能與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議的，建設(shè)單位、施工單位可以向所在區(qū)主管部門提出申請，并提供下列材料：

(一)符合燃?xì)夤艿腊踩凸舶踩蟮氖┕ぷ鳂I(yè)方案;

(二)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(三)施工作業(yè)人員具備燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識的證明材料;

(四)保障安全施工作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備的材料。

區(qū)主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并組織建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商簽訂安全保護(hù)協(xié)議;經(jīng)協(xié)商仍未能達(dá)成協(xié)議的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)從市燃?xì)夤艿腊踩芾韺＜規(guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進(jìn)行安全評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

市燃?xì)夤艿腊踩芾韺＜規(guī)煊墒兄鞴懿块T負(fù)責(zé)組建。

第三十六條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位向主管部門或者交通運(yùn)輸、水務(wù)部門申請辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)查詢的施工范圍及施工影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料。在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動還應(yīng)當(dāng)提交與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂的安全保護(hù)協(xié)議。

未提交燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料或者安全保護(hù)協(xié)議的，主管部門或者交通運(yùn)輸、水務(wù)部門不予辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)。

第三十七條　在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工3日前將開工時(shí)間、施工范圍書面通知管道燃?xì)馄髽I(yè)。

管道燃?xì)馄髽I(yè)收到通知后應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十八條　在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行人工開挖，探查燃?xì)夤艿赖木唧w位置和情況。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀與查詢結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)并采取保護(hù)措施。管道燃?xì)馄髽I(yè)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修補(bǔ)測。

第三十九條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)工作作為施工安全監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位履行安全保護(hù)義務(wù)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對施工行為進(jìn)行旁站監(jiān)理，對違反安全保護(hù)協(xié)議的施工行為應(yīng)當(dāng)立即制止，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;建設(shè)單位也無法制止的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請主管部門依法處置。

第四十條　燃?xì)夤艿拦こ膛c其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;沒有相關(guān)規(guī)定的，由雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：

(一)后開工的建設(shè)工程服從先開工的或者已經(jīng)建成的建設(shè)工程;

(二)同時(shí)開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。需要先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷、預(yù)留通道、增加防護(hù)設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。