深圳市燃氣管道安全保護辦法

(2015年8月3日深圳市人民政府令第280號發(fā)布 2020年6月15日深圳市人民政府令第331號修訂)

第一章　總 則

第一條　為了加強燃氣管道安全保護，維護城市安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《深圳市燃氣條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道的安全保護及監(jiān)督管理。

煉油、化工和電力等企業(yè)廠區(qū)以及海洋內(nèi)的燃氣管道，燃氣用戶自用燃氣管道的安全保護及管理不適用本辦法。

第三條　本辦法所稱燃氣管道包括城市燃氣管道和天然氣長輸管道。

第四條　市政府建立市燃氣管道安全保護聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全市燃氣管道安全保護工作中的重大問題。

聯(lián)席會議由市住房建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、公安、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機構(gòu)，以及各區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機構(gòu)，下同)組成，分管副市長擔(dān)任第一召集人，市住房建設(shè)部門主要負責(zé)人擔(dān)任第二召集人。地鐵、水務(wù)、電力、通信以及管道燃氣企業(yè)可以列席聯(lián)席會議。

第五條　市住房建設(shè)部門(以下簡稱市主管部門)是燃氣管道安全保護的主管部門，主要承擔(dān)下列燃氣管道安全保護及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實施市燃氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)組織應(yīng)急演練;監(jiān)督管道燃氣企業(yè)制定燃氣管道安全保護制度并落實相關(guān)保護措施;組織開展燃氣管道安全保護監(jiān)督檢查和安全隱患排查并負責(zé)組織整改，查處危害燃氣管道安全的違法行為;組織開展燃氣管道安全保護知識宣傳工作。

區(qū)建設(shè)部門(以下簡稱區(qū)主管部門)在市主管部門指導(dǎo)下，主要承擔(dān)下列燃氣管道安全保護及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實施轄區(qū)燃氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)組織應(yīng)急演練;組織開展轄區(qū)燃氣管道安全保護知識宣傳工作;組織施工現(xiàn)場燃氣管道安全保護協(xié)議(以下簡稱安全保護協(xié)議)的協(xié)商和簽訂工作。

第六條　公安部門應(yīng)當加強燃氣管道沿線區(qū)域危害管道安全的治安和刑事案件的查處。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)燃氣管道安全保護工作。

第七條　各區(qū)人民政府應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)燃氣管道的安全保護工作，提供必要的人力、物力和資金保障，組織或者配合整改轄區(qū)內(nèi)影響燃氣管道的安全隱患。

第八條　主管部門在對燃氣管道進行安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

(一)進入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，調(diào)查、詢問有關(guān)人員;

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰;

(三)對嚴重危害燃氣管道安全的違法行為，責(zé)令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊銷施工許可或者提請交通運輸、水務(wù)等部門依法吊銷施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)，也可以提請相關(guān)部門記錄其不良行為。

第九條　市政府設(shè)立燃氣管道安全管理機構(gòu)，負責(zé)維護燃氣管道安全，并接受主管部門的委托，對危害燃氣管道安全的行為依法制止和給予行政處罰。

第十條　任何單位和個人不得實施危害燃氣管道安全的行為。

任何單位和個人有權(quán)向主管部門或者管道燃氣企業(yè)投訴、舉報危害燃氣管道安全的行為，有權(quán)向主管部門投訴、舉報管道燃氣企業(yè)不依法維護燃氣管道安全的行為。

主管部門或者管道燃氣企業(yè)接到投訴、舉報后，應(yīng)當及時組織調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋實名投訴人、舉報人;情況緊急的，應(yīng)當立即到現(xiàn)場制止危害燃氣管道安全的行為，依法采取處置措施。

第二章　燃氣管道規(guī)劃和建設(shè)

第十一條　燃氣管道的規(guī)劃應(yīng)當符合燃氣管道安全保護的要求，遵循安全環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。

第十二條　燃氣管道工程建設(shè)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

燃氣管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

燃氣管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當符合國家標準的強制性要求。

第十三條　燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工后3個月內(nèi)向規(guī)劃國土部門申請規(guī)劃驗收。分段建設(shè)的燃氣管道工程應(yīng)當向規(guī)劃國土部門申請分段規(guī)劃驗收。

未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，不得組織竣工驗收。

第十四條　燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工后3個月內(nèi)，將燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)報規(guī)劃國土部門備案，取得規(guī)劃國土部門核發(fā)的地下管線測繪成果備案憑證。

燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)應(yīng)當載明燃氣管道的建設(shè)情況、地理位置、技術(shù)指標以及使用年限等信息。

第十五條　燃氣管道工程規(guī)劃驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十六條　燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后6個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交下列工程檔案資料：

(一)燃氣管道工程資料;

(二)燃氣管道工程竣工測繪成果;

(三)其他燃氣管道建設(shè)過程中形成的電子文檔、工程圖片、視頻影像資料。

需要利用燃氣管道工程竣工測繪成果的，利用人應(yīng)當向規(guī)劃國土部門或者城建檔案管理機構(gòu)提出申請。

第十七條　燃氣管道與主體工程同步進行建設(shè)的，由主體工程建設(shè)單位統(tǒng)一辦理規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收、綜合信息數(shù)據(jù)備案、竣工驗收以及工程檔案資料移交手續(xù)。

第十八條　燃氣管道工程建設(shè)單位向管道燃氣企業(yè)移交燃氣管道時，應(yīng)當同時移交燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)和驗收資料，并與管道燃氣企業(yè)簽訂燃氣管道移交備忘錄。

燃氣管道工程建設(shè)單位應(yīng)當保證燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)和驗收資料的真實性、準確性和完整性。

第十九條　管道燃氣企業(yè)應(yīng)當建立燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時存儲、動態(tài)更新本企業(yè)燃氣管道信息。管道燃氣企業(yè)的專業(yè)信息管理系統(tǒng)與市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)至少每6個月交互更新一次燃氣管道信息。

第二十條　管道燃氣企業(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)燃氣管道現(xiàn)狀和燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致時，應(yīng)當及時組織修補測，修正或者更新燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并將修補測形成的燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)在工程竣工后3個月內(nèi)報規(guī)劃國土部門備案，在竣工驗收后6個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交工程檔案資料。