深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(2018年12月27日修正)

(1994年9月16日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2000年3月3日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例>的決定》第一次修正 2009年7月21日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂 根據(jù)2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例>的決定》第二次修正 根據(jù)2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等十二項(xiàng)法規(guī)的決定》第三次修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 政府責(zé)任

第三章 監(jiān)督管理

第四章 污染防治

第五章 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

第六章 公眾參與

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（圖源攝圖網(wǎng)）

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，保障環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治以及生態(tài)保護(hù)與建設(shè)適用本條例。

第三條 城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境優(yōu)先原則。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

第四條 鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，依法開展環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息化、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)、海洋、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理或者環(huán)境保護(hù)工作。

第二章 政府責(zé)任

第七條 市人民政府對(duì)本市環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、落實(shí)環(huán)境責(zé)任任務(wù)，持續(xù)改善本市整體環(huán)境質(zhì)量。

區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照市人民政府提出的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和要求，制定本轄區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)市人民政府備案。

第八條 市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照年度向本級(jí)人民政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)的完成情況，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照年度分別向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)、年度實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況，并通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。

第九條 實(shí)行環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核制。市人民政府對(duì)區(qū)人民政府及市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人民政府對(duì)街道辦事處及區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)實(shí)施年度考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。

考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考核人任職以及對(duì)其獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)人民政府確定的環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)，分別組織制定市、區(qū)年度環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃和任務(wù)分解方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照年度環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃和任務(wù)分解方案完成相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，并定期向本級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)工作進(jìn)展情況;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查和通報(bào)有關(guān)部門的任務(wù)完成情況。

第十一條 實(shí)行政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的，起草單位在起草時(shí)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并形成政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明書。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)召集由有關(guān)政府代表和專家組成的審查小組，對(duì)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明書進(jìn)行審查，并出具書面審查意見。

政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明書和審查小組的書面審查意見應(yīng)當(dāng)作為制定政策的重要依據(jù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)送而未報(bào)送政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明書及其書面審查意見的政策，不予審議、審查。

第十二條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在組織編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

第十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門，在充分征求各區(qū)人民政府及公眾意見的基礎(chǔ)上，組織編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，組織編制水環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和城市區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，確定不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和污染排放控制目標(biāo);根據(jù)本市資源環(huán)境的承載能力、自然資源的開發(fā)現(xiàn)狀和保護(hù)要求，組織編制生態(tài)功能區(qū)劃，確定不同區(qū)域的生態(tài)功能保護(hù)要求和土地開發(fā)類型。

環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

城市生產(chǎn)、生活和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求。

第十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，組織起草環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范以及在產(chǎn)品中限制使用的嚴(yán)重污染環(huán)境的有害物質(zhì)名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織施行。

第十六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、處理相關(guān)環(huán)境信息，并依法實(shí)行信息共享。

市生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集相關(guān)環(huán)境信息，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染狀況、重大環(huán)境治理措施、企業(yè)環(huán)境行為等信息;發(fā)布上一年度環(huán)境狀況公報(bào)。

第十八條 市人民政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他敏感生態(tài)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十九條 鼓勵(lì)和支持環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二十條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育，鼓勵(lì)、指導(dǎo)單位和個(gè)人開展環(huán)境保護(hù)教育宣傳活動(dòng)。

第二十一條 市、區(qū)人民政府對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。