2019年04月25日，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》(以下簡稱專項資金)。為規(guī)范市工業(yè)和信息化主管部門戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，根據(jù)工作實際，市工業(yè)和信息化局制定本規(guī)程，現(xiàn)進行政策解讀如下：

　　一、政策制定依據(jù)

　　依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號)等規(guī)定制定本操作規(guī)程。

　　二、扶持產(chǎn)業(yè)領域及具體扶持內(nèi)容

　　(一)扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等產(chǎn)業(yè)。

　　(二)扶持類別包括“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合專項扶持計劃、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃、產(chǎn)業(yè)服務體系扶持計劃、市場準入扶持計劃、國家與省資助項目配套計劃等。

　　三、項目申報條件

　　申報條件由基礎申報條件和專項申報條件兩部分組成。各專項申報條件由市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)程另行制定申報指南予以規(guī)定，基礎申報條件如下：

　　(一)申報主體為本市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕合作區(qū))依法登記注冊的企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織。

　　(二)申報主體未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。

　　(三)申報項目所在地位于深圳市(含深汕合作區(qū))，符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領域和專項申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等備案或核準，取得有關(guān)批準文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申請單位須取得相關(guān)主管部門批準頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格。

　　(四)申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

　　(五)具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要保障條件。

　　(六)申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。

　　(七)不存在就同一單位建設內(nèi)容相同或部分相同的項目向市有關(guān)部門進行多頭申報的情形。

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

《深圳市專項資金扶持計劃操作規(guī)程》政策解讀（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

　　四、各扶持計劃資助標準

　　各扶持計劃資助方式和標準：

　　(一)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃。

　　資助方式：事后直接資助、股權(quán)資助或貸款貼息。

　　事后直接資助金額不超過項目總投資的50%或相應期限銷售額的30%，單個項目資助金額不超過1000萬元。股權(quán)資助予以最高3000萬元資金支持，資助資金分為股權(quán)投資和直接資助兩部分，每部分資金分別最高不超過1500萬元。貸款貼息資助總額為企業(yè)項目總投資額度內(nèi)實際發(fā)生貸款利息總額的70%，且不超過項目總投資額的30%，單個項目年度最高資助金額不超過500萬元，扶持年限一般不超過3年，單個企業(yè)項目期累計貼息額最高不超過1500萬元。

　　(二)產(chǎn)業(yè)服務體系扶持計劃。

　　資助方式：事前直接資助和事后直接資助。

　　單個項目最高資助金額不超過300萬元。采用事前直接資助的，資助金額不超過項目總投資的50%。采用事后直接資助的，公共服務類按不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認費用的50%給予資助;高端展會類，對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇，按專業(yè)審計機構(gòu)專項審計確認費用給予全額資助;對以社會機構(gòu)名義在深圳主辦的會議或論壇，按不超過專業(yè)審計機構(gòu)專項審計確認費用的50%給予資助。

　　(三)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合專項扶持計劃。

　　資助方式：事前直接資助。

　　每個實施方案的資助總額不超過項目申報單位的申請額度，不超過總投資的30%。每年度資助金額最高不超過1500萬元，支持年限一般不超過3年，資助資金根據(jù)實施方案年度檢查評估情況分期撥付。

　　(四)市場準入扶持計劃。

　　資助方式：事后直接資助。

　　依據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對生物醫(yī)藥、高端裝備制造項目市場準入進行資助。根據(jù)核定的項目費用實際發(fā)生額予以資助，分別獲得國際、國內(nèi)權(quán)威認證的，單個項目資助金額分別不超過100萬元、50萬元，單個企業(yè)年度資助金額不超過500萬元。

　　(五)國家/省配套扶持計劃。

　　按國家、省資助資金予以最高1:1配套支持，單個項目配套資金最高不超過1500萬元，且配套資金與國家、省資助金額總和不超過項目總投資的40%。

　　五、項目審核程序

　　申報單位根據(jù)申請指南要求在專項資金管理系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息，系統(tǒng)初審通過后申報單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務大廳市工業(yè)和信息化主管部門綜合受理窗口，項目初審完成后需進行專家評審的項目，市工業(yè)和信息化主管部門應當組織專家評審。對需進行審計的項目，組織第三方專業(yè)機構(gòu)進行專項審計;對需現(xiàn)場考察或現(xiàn)場考核的項目，組織實施現(xiàn)場考察或現(xiàn)場核查。市工業(yè)和信息化部門還將進行重復申報核查和失信聯(lián)合懲戒核查。對審核通過的項目，市工業(yè)和信息化部門根據(jù)年度資金安排，根據(jù)資助標準編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額，向社會公示無異議后下達。

　　六、規(guī)范性要求

　　申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助,情節(jié)嚴重的列入失信提示名單，已取得資金的，項目單位應根據(jù)市工業(yè)和信息化主管部門決定退回全部或部分財政資金。

　　(一)按照國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，對納入聯(lián)合懲戒對象名單的，實施聯(lián)合懲戒，不予財政資助;

　　(二)同一項目多頭申報或與已獲我市市級財政性資金資助的項目建設內(nèi)容存在重復;

　　(三)已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上;

　　(四)申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計部門認定超出誤差范圍的;

　　(五)申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料;

　　(六)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

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