積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計劃生育基金會,優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。
第三十九條 農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶,以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第四十條 對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金,可在當(dāng)年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 全省統(tǒng)一實行計劃生育服務(wù)證管理制度,對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關(guān)服務(wù)進行管理。已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取計劃生育服務(wù)證。
第四十二條 實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查,以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個人,應(yīng)當(dāng)依法簽訂計劃生育合同。
依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。
第四十三條 對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻,有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。
第四十四條 各級醫(yī)療機構(gòu)和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前,應(yīng)當(dāng)查驗其計劃生育證明。對無計劃生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T,并協(xié)助人口和計劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)辦理計劃生育證明。
流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)交驗計劃生育證明。
第四十六條 有關(guān)行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時,應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)查驗過的計劃生育證明,沒有計劃生育證明的,應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)。
用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女,不得招聘雇用。
向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女,不得出租或者出借房屋。
第四十七條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定,具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過三年。
流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的,其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫,實行收支兩條線管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十八條 國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進;七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的,按超生處理。
第四十九條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。
第五十條 任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定,不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。
第五十一條 實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況,人口與計劃生育統(tǒng)計情況,節(jié)育措施落實情況,以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第五十二條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中,各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關(guān)場所開展工作。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費:
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人上年實際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人實際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的,對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女,六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。
第五十四條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,并給予處分,沒收違法所得;屬國家工作人員的,給予開除處分;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。
第五十五條 偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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