什么是申論?公務員招錄中申論又是什么?公務員招錄中申論的實質(zhì)又是什么?申：申述、申辯、說清楚;論：就是論據(jù)、進行論證。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務員招錄中申論就是針對當前存在的社會熱點和難度問題，進行分析、論證，提出對策。公務員招錄中申論的實質(zhì)--------公務員的思維方式!

　　申論作為國家公務員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上的文字表達。那么何謂申論思維呢?簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應屆生，習慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎上，申論難以考到高分就不奇怪了。有些網(wǎng)友問我：我寫作能力很好，文學功底很深厚，句子優(yōu)美生動，論據(jù)充分有力等等，結(jié)果申論也就得40分那樣!判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動，論據(jù)充分有力，而是想通過申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、解決問題能力和文字表達能力這五種能力!請記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫作比賽!

　　申論，顧名思義，首先得審，再論!我們應該怎么審題呢?

　　一是審題要全面。申論的題目一般都是半命題的，即有些內(nèi)容作了要求，有些未做要求。接觸到題目就要全方位審閱，既要看題目字面，又要思考題目所蘊含的內(nèi)容，明確作答要求中的限制部分和未限制部分。限制部分必須嚴格遵守，未限制部分要認真分析判斷。

　　二是審題要細致。審題是作答的前提，題目的文字一定要看清楚，題目的含義一定要把握準確，不然作答就要偏離方向，甚至南轅北轍。這就要求審題時題目的一字一句都不能放過，要像過篩子，細細過濾，題目文字的每一個細節(jié)都要審視;要像打探照燈，反復掃描，題目含義的每一個方面和角落都要觸及，不能在自己的思考范圍內(nèi)留下關于題意的死角。審題時一定要細看、多看，確定無疑、確實有把握了，才可放下這道題去看別的題目

　　三是審題要深刻。審題時，看題目不能只看字面，真正的作答要求往往并不直接體現(xiàn)在試題的文字表述中，而蘊含在語句的內(nèi)部，要借助邏輯和事理剖析，由表及里，深入思考，有時甚至需要聯(lián)系上下文，聯(lián)系左右相關事物才能真正理解題目，準確把握題意。因此，審題在細看幾眼的基礎上，還要想深一層，不能停留于文字表面的膚淺理解。

　　在論方面，考生心中應該時刻謹記以下五大原則：謹守身份、完善結(jié)構(gòu)、規(guī)范語言、尋找高度、穩(wěn)中求新。

　　(一)謹守身份

　　申論考試的一個重要特點和趨勢就是越來越貼近公務員的工作實際。所設定的問題也大都要求考生以特定的公務員身份進行回答?？忌绻荒苷驹诠珓諉T的角度去觀察思考問題，甚至以旁觀者的視角來論述，就很難得到理想的分數(shù)。盡管公務員之間也有角色的差異，如交通局長同普通交警顯然是有很大差別的，但是所有公務員，無論何種工作性質(zhì)，無論何種工作職務，都應當具備以下幾種意識：

　　1、政策意識

　　在申論考試中，要牢牢把握國家政策，在國家政策指導下概括、建議和論述問題，不能“語不驚人誓不休”，更不能背離黨和國家的大政方針，去追求所謂的標新立異。申論的成績不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具體、越合理就越好。

　　2、執(zhí)行意識

　　在申論考試中，執(zhí)行意識表現(xiàn)為提出建議的可行性和可操作性，不能說大話，不能抽象地空談理論，要做到每一句話都是從不同的角度來說明中心觀點，要么是邏輯推理，要么是平行說明幾件事情。

　　3、民本意識

　　當代政府的一個明顯特征就是民本意識，因此，要求公務員要有民本意識，申論考生也要有民本意識。體現(xiàn)在申論中的民本意識，主要是要求考生在思考問題、提出對策時必須要從民眾的利益出發(fā)，與民眾利益有沖突的答案一定不符合閱卷標準。

　　(二)完善結(jié)構(gòu)

　　由于申論的命題和閱卷特點，考生在回答申論的各種題型時，要想獲得更好的成績，必須充分重視答題格式，尤其是分值最高的論述論證題型。

　　關于歸納概括、原因分析和對策分析類題型，最常見答題結(jié)構(gòu)都是“總分式”，不過，不同題型的具體應用上也會有所差別。這將在后期的題型講解中進行詳細概括。

　　關于論述論證類題型，行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結(jié)構(gòu)”、“總分總結(jié)構(gòu)” 等。

　　(三)規(guī)范語言

　　語言是文章表達思想的工具。對于任何寫作活動來說，語言都是十分重要的一個因素。申論寫作自然也不例外。

　　申論考試要“發(fā)揮”得好，沒有較高的語言水平是不可能的。從申論考試的題目來分析，申論考試中閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力也都要通過文字表達來體現(xiàn)，因此，語言表達能力是申論考試中的一個重要測評要素，在各個題目中都會賦予其一定的“分值”。對于這一點，考生應有明確的認識，要弄清題目的要求，在備考過程中通過必要的訓練，提高、優(yōu)化自己的書面語言表達能力。

　　申論考試，要求考生能夠依據(jù)給定材料做“片斷”陳述和“成文”論述。但無論是“片斷”還是“成文”，申論考試都屬于文章類，而不是文學類，也就是說，要求考生掌握的是議論型、說明型和實用型語體，而不是描寫型的審美語體。所以，在平時的練習中，考生應以說明、陳述、議論等語言表達方式為主體，表達自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力。申論作答，不能“借題發(fā)揮”，不能拋開“材料”寫成“隨筆”。有些申論作文的得分不高的原因不是文章不好，而是不符合論述文的語言要求。

　　(四)尋找高度

　　見到過申論試卷的同學都知道，申論材料閱讀部分是由表面上零散無序、各不相關的材料構(gòu)成。這些材料事實上并非真的互不相關，而是有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系的，他們反應著同一個主題。而這個主題正是所有這些材料的共同本質(zhì)。透過紛繁復雜的現(xiàn)象找到內(nèi)在的本質(zhì)，正是我們答好申論的首要條件。這個本質(zhì)，正是我們所謂的“高度”，把握了高度，就等于你真正看破了試卷，也就為你下一步從這個高度出發(fā)回答問題奠定了堅實的基礎。

　　“尋找高度”體現(xiàn)在回答問題的過程中，就意味著立意要高遠，凡事不能只看到問題的表面，必須進到問題的深層。什么事情我們都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如說“落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”，這一句很經(jīng)典的語句，我們在材料當中只要見到 “社會”、“發(fā)展”、“階層”“社會群體(工人、農(nóng)民、知識分子、新社會階層等)”、“人與自然的矛盾”等等類似的詞語，我們馬上就應該想到是否與和諧社會有關?與科學發(fā)展觀有關?我們都不妨把它用上，你能夠把這一句話用上，就說明你的立意上就沒有就問題論問題。又比如說形象工程問題，政績工程問題，對這個材料的考察，實際上你也要上升到一定的高度，就是你在這個后面有一個正確的權(quán)利觀、政績觀問題和發(fā)展觀的問題，而不是片面的和追求量的，應該是追求質(zhì)和全面的發(fā)展。所以你對這樣的問題勢必要把它上升到一定的理論的高度，上升到科學的發(fā)展觀。根據(jù)多年教學經(jīng)驗，申論材料可以歸納的高度有：

　　汽車堵塞、房屋拆遷上升到城市建設和城市發(fā)展規(guī)劃;再到科學發(fā)展

　　污染治理上升到環(huán)保;能源、環(huán)境等上升到 生態(tài)文明

　　下崗分流上升到社會就業(yè);治安混亂上升到改革、發(fā)展、穩(wěn)定;

　　盜版光碟上升到知識產(chǎn)權(quán)保護;

　　偷稅漏稅、貧富、階層、收入差距、勞資同時上升到社會分配;再和諧社會

　　戶籍問題、農(nóng)民工進城、工農(nóng)業(yè)發(fā)展上升到城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;

　　高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應用上升到創(chuàng)新型社會

　　能源資源短缺浪費現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會

　　土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設、三農(nóng)問題

　　衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)可上升到民生問題

　　污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設同時可上升到科學發(fā)展觀

　　《勞動合同法》、《物權(quán)法》可上升到依法治國

　　(五)穩(wěn)中求新

　　公務員考試競爭的激烈程度決定了我們只有在成功的基礎上更上層樓，才能確保笑到最后，取得最終的勝利。而穩(wěn)中求新的“新”字，正是我們實現(xiàn)目標的“法寶”。這里的“新”字，指的是立意新、材料新、對策新、論證方法新，是這四個方面的有機統(tǒng)一?，F(xiàn)在我們國家正在建設創(chuàng)新型國家，強調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在申論考試中最終獲取絕對高分的學員，往往其申論答案能夠表現(xiàn)出極強的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思想。

　　但申論考試的“求新”一定要慎重，必須是“穩(wěn)中求新”，要想做到這一點，至少有這樣幾點規(guī)則必須遵守：1、不能與國家的基本國策相抵觸;2、政府的基本策略不能完全摒棄;3、必須要具有可行性，符合中國國情。

　　注意事項最后總結(jié)一下：公務員考試申論寫作如何取得高分?

　　1.正確樹立公務員的角色定位。我們就是公務員，站在公務員的角色思考問題，分析問題，提出對策。別還停留中學生、農(nóng)民、白領等角色，否則，想得60分，沒戲!

　　2.審題和對策要多、新、高、實、精。請記住：模板，套路，萬能，過時了，小孩子時的玩意!想拿高分，必須有自己主見，否則，評卷人員不想吃飯了!

　　多 ：多角度 、多方面、多方位對問題分析

　　新 ：立意新、材料新、對策新、論證方法新

　　高 ：立意要高遠 、透過現(xiàn)象看本質(zhì)

　　實 ：內(nèi)容充實、材料真實、實事求是

　　精 ：語言精煉、材料精準、觀點精明

　　3. 一定要重視材料，結(jié)合材料。無源之水，何以長流;根基不牢，地動山搖，夯實基礎，穩(wěn)如泰山。否則你就是犀利哥了，題答的很犀利，結(jié)果成績我爸是李剛!

　　4. 文章結(jié)構(gòu)。一般采用總--分--總結(jié)構(gòu)。先來個鳳頭，吸引一下評卷人的眼球，接著引出問題;然后再起一段，提出對策;最后，再來一個豹尾，震他一震。篇章結(jié)構(gòu)合理 、用詞恰當準確 、文字表達流暢 、書寫格式規(guī)范。