關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的實施意見

      根據(jù)民政部、公安部、財政部、勞動和社會保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2006〕6號)，并結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人(以下簡稱“流浪乞討病人”)的救治工作，提出如下實施意見：

　　一、充分認(rèn)識做好流浪乞討病人救治工作的重要性

　　國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》自2003年8月1日實施以來，在各級政府及其相關(guān)職能部門的密切配合下，我市救助管理工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。2006年4月，我市組建了公安、城管、民政聯(lián)合執(zhí)法大隊，專門負(fù)責(zé)救助重點區(qū)域、路段的流浪乞討人員，取得了良好的社會效益。但是，對流浪乞討病人的救治一直是一個難點問題，在實施救助管理的過程中，還存在一些問題，影響了流浪乞討病人救治工作的順利開展。

　　做好流浪乞討病人救治工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是關(guān)系我市社會治安和城市形象的一項重要工作。為此，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好流浪乞討病人救治工作的重要性，改進(jìn)工作方法，及時研究解決工作中存在的具體問題，切實把救助管理工作落到實處，依法保障受助人員的基本權(quán)益。

　　二、流浪乞討病人救治工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的工作理念，不斷完善流浪乞討病人救治制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實救治管理各項工作，切實保障流浪乞討病人的基本權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

　　(二)基本原則。對流浪乞討病人的醫(yī)療救治，要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則。既要保障需要緊急救治的流浪乞討病人能夠得到及時救治，又要充分考慮到地方財政和社會的承受能力，嚴(yán)格限制救治范圍和救治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)甄別核實工作，防止騙取救治行為。

　　三、救治對象和救治定點醫(yī)院

　　(一)救治對象。必須搶救的有生命危險的流浪乞討危重病人和危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會秩序的精神病人。

　　(二)醫(yī)療救治定點醫(yī)院。

　　流浪乞討精神病人由市康寧醫(yī)院負(fù)責(zé)救治;

　　流浪乞討危重傳染病人由市東湖醫(yī)院負(fù)責(zé)救治;

　　其他流浪乞討危重病人就近救治。

　　寶安區(qū)、龍崗區(qū)定點醫(yī)院由各區(qū)自行商定，并向市民政部門備案。

　　四、救治費用標(biāo)準(zhǔn)、救治經(jīng)費來源及結(jié)算

　　(一)救治費用標(biāo)準(zhǔn)。定點醫(yī)院對流浪乞討病人提供基本醫(yī)療救治，應(yīng)嚴(yán)格按照政府部門制定的醫(yī)療服務(wù)價格和《深圳市社會醫(yī)療保險用藥管理辦法》的規(guī)定實施救治。

　　(二)救治經(jīng)費來源。醫(yī)療費用按照財政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知》(財社〔2003〕83號)的有關(guān)規(guī)定，通過民政部門現(xiàn)行救助管理經(jīng)費渠道解決。