七、健全保障機(jī)制
（二十一）完善和落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要抓緊制定完善地方性配套法規(guī)規(guī)章，健全地質(zhì)災(zāi)害防治法制體系。抓緊修訂地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、危險(xiǎn)性評估與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、危險(xiǎn)性評估等技術(shù)要求和規(guī)程。
?。ǘ┘訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)省、市、縣級人民政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度，確保各項(xiàng)工作正常開展。支持高等院校、科研院所加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，對長期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測等防治工作的專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給予政策傾斜。
（二十三）加大資金投入和管理。國家設(shè)立的特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，用于開展全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置，支持群測群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)工作。地方各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，根據(jù)本地實(shí)際，增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政投入。同時(shí)，要嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ?。各地區(qū)要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
?。ǘ模┓e極推進(jìn)科技創(chuàng)新。國家和地方相關(guān)科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)）等要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)對復(fù)雜山體成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)害監(jiān)測與治理技術(shù)、地震對地質(zhì)災(zāi)害影響評價(jià)等方面的研究。積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測等先進(jìn)技術(shù)手段，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警的精度和效率。鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急指揮、救援關(guān)鍵技術(shù)裝備的研制，推廣應(yīng)用生命探測、大型挖掘起重破障、物探鉆探及大功率水泵等先進(jìn)適用裝備，提高搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。
?。ǘ澹┥钊腴_展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識的宣傳普及，增強(qiáng)全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育和技能演練；市、縣、鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
（二十六）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為市、縣、鄉(xiāng)級政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人任職等談話的重要內(nèi)容，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二十七）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、旅游等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。
（二十八）構(gòu)建全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，緊緊依靠人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、公安消防隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援骨干力量，切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績顯著的單位和個(gè)人，各級人民政府要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
國務(wù)院
二○一一年六月十三日
