二、全面開展隱患調(diào)查和動態(tài)巡查
（四）加強調(diào)查評價。以縣為單元在全國范圍全面開展山洪、地質(zhì)災害調(diào)查評價工作，重點提高汶川、玉樹地震災區(qū)以及三峽庫區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土區(qū)、東南沿海等地區(qū)的調(diào)查工作程度，加大對人口密集區(qū)、重要軍民設(shè)施周邊地質(zhì)災害危險性的評價力度。調(diào)查評價結(jié)果要及時提交當?shù)乜h級以上人民政府，作為災害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。
?。ㄎ澹娀攸c勘查。對可能威脅城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地，隱蔽性強、地質(zhì)條件復雜的重大隱患點，要組織力量進行詳細勘查，查明災害成因、危害程度，掌握其發(fā)展變化規(guī)律，并逐點制定落實監(jiān)測防治措施。
?。╅_展動態(tài)巡查。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)縣級人民政府要建立健全隱患排查制度，組織對本地區(qū)地質(zhì)災害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查，對重點防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結(jié)果及防災責任單位及時向社會公布。省、市兩級人民政府和相關(guān)部門要加強對縣級人民政府隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)部門進行現(xiàn)場核查確認。
三、加強監(jiān)測預報預警
?。ㄆ撸┩晟票O(jiān)測預報網(wǎng)絡。各地區(qū)要加快構(gòu)建國土、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺，建立預報會商和預警聯(lián)動機制。對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強監(jiān)測預報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預警。
?。ò耍┘訌婎A警信息發(fā)布手段建設(shè)。進一步完善國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，建立國家應急廣播體系，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息。重點加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預警信息發(fā)布手段建設(shè)，并因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。
?。ň牛┨岣呷簻y群防水平。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府要加強群測群防的組織領(lǐng)導，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍。引導、鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對群測群防員給予適當經(jīng)費補貼，并配備簡便實用的監(jiān)測預警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強對群測群防員等的防災知識技能培訓，不斷增強其識災報災、監(jiān)測預警和臨災避險應急能力。
四、有效規(guī)避災害風險
?。ㄊ﹪栏竦刭|(zhì)災害危險性評估。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，要嚴格按規(guī)定開展地質(zhì)災害危險性評估，嚴防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害。強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護與監(jiān)管，開展易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。各地區(qū)、各有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。
（十一）快速有序組織臨災避險。對出現(xiàn)災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇臺風、強降雨等惡劣天氣及地震災害發(fā)生時，要組織力量嚴密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，緊急情況下，當?shù)厝嗣裾⒒鶎尤簻y群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標志，避免人員進入造成傷亡。在安排臨時轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對災害隱患進行安全評估，落實監(jiān)測預警等防范措施。
?。ㄊ┘涌鞂嵤┌徇w避讓。地方各級人民政府要把地質(zhì)災害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災害隱患點周邊群眾。要加強對搬遷安置點的選址評估，確保新址不受地質(zhì)災害威脅，并為搬遷群眾提供長遠生產(chǎn)、生活條件。
