五、綜合采取防治措施
?。ㄊ┛茖W(xué)開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各地區(qū)要加快開展工程治理,充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍作用,科學(xué)設(shè)計,精心施工,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。各級國土資源、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門,要加強對工程治理項目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督。
(十四)加快地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。針對汶川、玉樹等地震對災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,在全面開展地震影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查評價的基礎(chǔ)上,抓緊編制實施地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃,對重大隱患點進行嚴(yán)密監(jiān)測,及時采取搬遷避讓、工程治理等防治措施,防止造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。組織實施好三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,妥善解決二、三期地質(zhì)災(zāi)害防治遺留問題,重點加強對水位漲落引發(fā)的滑坡、崩塌監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。
?。ㄊ澹┘訌娭匾O(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,有關(guān)部門和企業(yè)要及時采取防治措施,確保安全。經(jīng)評估論證需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的工程項目,建設(shè)單位必須在主體工程建設(shè)的同時,實施地質(zhì)災(zāi)害防護工程。各施工企業(yè)要加強對工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警,制定防災(zāi)預(yù)案,切實保證在建工程和施工人員安全。
?。ㄊ┓e極開展綜合治理。各地區(qū)要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門,統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項工作,切實提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實施相關(guān)規(guī)劃,合理安排非工程措施和工程措施,適當(dāng)提高山區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。建立相關(guān)部門、地方政府地面沉降防控共同責(zé)任制,完善重點地區(qū)地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行地面沉降與地下水開采聯(lián)防聯(lián)控,重點加強對長江三角洲、華北地區(qū)和汾渭地區(qū)地下水開采管理,合理實施地下水禁采、限采措施和人工回灌等工程,建立地面沉降防治示范區(qū),遏制地面沉降、地裂縫進一步加劇。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,劃定地面塌陷易發(fā)區(qū)、危險區(qū),強化防護措施。制定地下工程活動和地下空間管理辦法,嚴(yán)格審批程序,防止礦產(chǎn)開采、地下水抽采和其他地下工程建設(shè)以及地下空間使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)地面沉降、塌陷及地裂縫等災(zāi)害。
六、加強應(yīng)急救援工作
?。ㄊ耍┨岣叩刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。地方各級人民政府要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,加強應(yīng)急救援體系建設(shè),加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機制。進一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場所,加強必要的生活物資和醫(yī)療用品儲備,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。
?。ㄊ牛娀鶎拥刭|(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢,大力支持和推進鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查,對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點,要安排專人盯守巡查,并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。
(二十)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。地方各級人民政府要切實做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作,加強綜合協(xié)調(diào),快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。