國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定
國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　我國(guó)是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重、受威脅人口最多的國(guó)家之一，地質(zhì)條件復(fù)雜，構(gòu)造活動(dòng)頻繁，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等災(zāi)害隱患多、分布廣，且隱蔽性、突發(fā)性和破壞性強(qiáng)，防范難度大。特別是近年來(lái)受極端天氣、地震、工程建設(shè)等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特作如下決定。
　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
　?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確地方政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群測(cè)群防，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；堅(jiān)持誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理，對(duì)工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明確防災(zāi)責(zé)任單位，切實(shí)落實(shí)防范治理責(zé)任；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)山洪等其他災(zāi)害防治及生態(tài)環(huán)境治理工作。
　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。“十二五”期間，完成地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)災(zāi)害調(diào)查任務(wù)，全面查清地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況；基本完成三峽庫(kù)區(qū)、汶川和玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓?zhuān)粚?duì)其他隱患點(diǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警，災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時(shí)監(jiān)控和有效處置。到2020年，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，基本消除特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅，使災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少。