國(guó)慶節(jié)黑板報(bào)資料——對(duì)外貿(mào)易資料(7)

      在高速發(fā)展階段，隨著我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi) 放格局的初步形成，我國(guó)的投資環(huán)境得到更大 改善，吸收外資在廣度和深度上都有了新的大 發(fā)展。1995年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《指導(dǎo)外商 投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目 錄》；1998年，黨中央又針對(duì)新的形勢(shì)提出了 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高利用外資水平的若 干意見(jiàn)。對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，外商投 資保持了較大的規(guī)模，外資的來(lái)源國(guó)家和地區(qū) 持續(xù)增加，越來(lái)越多的西方國(guó)家大跨國(guó)公司進(jìn) 入我國(guó)，資金、技術(shù)密集的大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè) 施項(xiàng)目增加較多，平均單項(xiàng)外商投資規(guī)模不斷 提高，在沿海地區(qū)外商投資迅速增長(zhǎng)的同時(shí)， 中西部地區(qū)吸收外資有了較快發(fā)展；招商引資 方式不斷改進(jìn)，從1997年起每年在廈門(mén)舉辦一 屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)，為外商增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的 全面了解，尋求發(fā)展對(duì)華投資合作提供了良好 機(jī)會(huì)。

   此外，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)利用外國(guó) 政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款，以及國(guó)際證券投 資等也獲得很大發(fā)展。

 (4)我國(guó)對(duì)外援助在調(diào)整與改革中不斷發(fā)展。

   黨的十一屆三中全會(huì)以后，在改革開(kāi)放的 總方針指引下，我國(guó)對(duì)外援助工作根據(jù)形勢(shì)的 發(fā)展進(jìn)行合理的調(diào)整與改革，繼續(xù)向更多的第 三世界國(guó)家提供力所能及的援助，方式更為靈 活，援建的項(xiàng)目更加實(shí)用。

   從1979年至1990年，我國(guó)對(duì)援外方式進(jìn)行 了一些探索性的調(diào)整：通過(guò)統(tǒng)籌安排，擴(kuò)大了 援助面，使受援國(guó)由1978年底的66個(gè)增加到19 90年的93個(gè)；將我國(guó)援助同聯(lián)合國(guó)多邊援助、 受援國(guó)自籌部分資金、國(guó)際金融組織或第三國(guó) 援助等相結(jié)合，在投入較少援款的情況下推動(dòng) 互利經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，促進(jìn)援外與互利合作相結(jié)合； 因地制宜地對(duì)不同項(xiàng)目采取技術(shù)合作、管理合 作、代管經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)等方式， 改善和提高援助效益；進(jìn)行援外管理體制的初 步改革，在援外項(xiàng)目實(shí)施階段，由試行投資包 干逐步試行承包責(zé)任制。

   在援外結(jié)構(gòu)的調(diào)整與探索時(shí)期，圍繞著主 要幫助受援國(guó)發(fā)展當(dāng)?shù)赜行枰钟匈Y源的中小 型項(xiàng)目，并與發(fā)展多雙邊互利合作的經(jīng)貿(mào)關(guān)系 相結(jié)合，促進(jìn)受援國(guó)和我國(guó)共同發(fā)展，主要做 了以下工作：調(diào)整援外結(jié)構(gòu)，成套項(xiàng)目占60%， 重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、適當(dāng)援建人員培訓(xùn)和社 會(huì)公益性項(xiàng)目，也援建受援國(guó)有特殊需要、規(guī) 模適當(dāng)?shù)膫€(gè)別社會(huì)公共建筑；大力推動(dòng)我國(guó)企 業(yè)與受援國(guó)企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性援助項(xiàng) 目；設(shè)立多種形式援助專(zhuān)項(xiàng)資金；增加形式多 樣、靈活、及時(shí)的小額贈(zèng)送；將一部分援外資 金與聯(lián)合國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)的資金相結(jié)合，開(kāi)展發(fā)展 中國(guó)家間的技術(shù)合作；進(jìn)一步調(diào)整、改革援外 項(xiàng)目的管理體制。

   1995年以來(lái)，我國(guó)對(duì)援外工作進(jìn)行了全面 改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于改革援外工作的批復(fù)精 神，為使有限的援外資金發(fā)揮更大的效益，我 國(guó)在繼續(xù)遵循援外八項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，對(duì)外援 助主要采用以下方式：一是積極推行優(yōu)惠貸款 。由我國(guó)政府向受援國(guó)提供具有援助性質(zhì)的優(yōu) 惠貸款，國(guó)家用援外經(jīng)費(fèi)貼息，以擴(kuò)大對(duì)外援 助的規(guī)模，提高援外資金的使用效益，推動(dòng)雙 方企業(yè)的投資合作，帶動(dòng)我國(guó)設(shè)備、材料和技 術(shù)出口。二是積極推動(dòng)援外項(xiàng)目合資合作。以 利于政府援外資金與企業(yè)資金相結(jié)合，擴(kuò)大資 金來(lái)源和項(xiàng)目規(guī)模，鞏固項(xiàng)目成果，提高援助 效益。