國(guó)慶節(jié)黑板報(bào)資料——對(duì)外貿(mào)易資料(4)

    1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的路線，并明確提出："在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備"。隨后，我國(guó)又提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要利用兩種資源——國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源；要打開兩個(gè)市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)；要學(xué)會(huì)兩套本領(lǐng)——組織國(guó)內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的重大轉(zhuǎn)變。對(duì)外開放基本國(guó)策的提出使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)入了迅猛發(fā)展的歷史新階段。

 (1)我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局初步形成。

  我國(guó)對(duì)外開放是從沿海開始，逐步向內(nèi)地 推進(jìn)的。

    1979年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)廣東、 福建兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和優(yōu)惠 措施。1980年5月，決定在深圳、珠海、汕頭、 廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年5月，開放大連、秦 皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上 海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14 個(gè)沿海港口城市。1985年2月，決定分兩步開放 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角地 區(qū)和遼東半島、膠東半島。1988年，設(shè)立海南 省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年，決定開發(fā)和 開放上海的浦東。1991年，開放滿洲里、丹東 、綏芬河、琿春四個(gè)北部口岸。1992年8月，決 定以上海浦東為龍頭，開放重慶、岳陽(yáng)、武漢 、九江、蕪湖5個(gè)沿江城市，同時(shí)，開放哈爾濱 、長(zhǎng)春、呼和浩特、石家莊4個(gè)邊境、沿海地區(qū) 省會(huì)城市及太原、合肥、南昌、鄭州、長(zhǎng)沙、 成都、貴陽(yáng)、西安、蘭州、西寧、銀川等11個(gè) 內(nèi)陸省會(huì)城市。在隨后的幾年，又陸續(xù)開放了 一大批符合條件的內(nèi)陸市縣。至此，我國(guó)全方 位的對(duì)外開放的格局初步形成。 隨著對(duì)外開放的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始向內(nèi)容豐富、形式多樣、各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往互相融合、互相促進(jìn)的新格局發(fā)展，向廣度和深度推進(jìn)。對(duì)外貿(mào)易總額迅速增加，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式日趨靈活多樣；利用外資、對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作、對(duì)外多邊經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外投資等從無(wú)到有、從小到大不斷發(fā)展。1987年，黨中央又提出并實(shí)施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，要求沿海地區(qū)積極參加國(guó)際交換和競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，大力發(fā)展"三資企業(yè)"，并加強(qiáng)沿海和內(nèi)地的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革也逐步走向深入。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)入了欣欣向榮的大發(fā)展時(shí)期。

 (2)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的改革與發(fā)展。

   第一，對(duì)外貿(mào)易體制改革的不斷深化。我 國(guó)原有的以國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)負(fù)盈虧為主要特 征的對(duì)外貿(mào)易體制，是與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 相適應(yīng)的，在特定歷史時(shí)期，這一體制對(duì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展曾發(fā)揮過(guò)重要作 用。但隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的變化，特別是黨 的十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開放和黨的十 四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，原 有外貿(mào)體制的壟斷經(jīng)營(yíng)、大鍋飯、財(cái)政補(bǔ)貼的 弊端日益顯現(xiàn)，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的障礙。

   從1978年至今，我國(guó)外貿(mào)體制改革大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：1979年至1987年的探索階段，1988年至1990年的整體推進(jìn)階段，1991年至1993年的攻堅(jiān)階段，1994年至現(xiàn)在的繼續(xù)深化階段。

   在探索階段，外貿(mào)體制改革主要采取了如 下措施：一是改革高度集中的經(jīng)營(yíng)體制，包括 增設(shè)對(duì)外貿(mào)易口岸，下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是改 革單一的指令性計(jì)劃管理體制，實(shí)行指令性計(jì) 劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合；三是完善 外貿(mào)管理，重新實(shí)行進(jìn)出口許可證制度，建立 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制度；四是探索促進(jìn)工貿(mào)(技貿(mào) 、農(nóng)貿(mào))結(jié)合的途徑；五是采取鼓勵(lì)出口的政策 ，實(shí)行外貿(mào)減虧增盈分成制度和地區(qū)差別的收 匯分成制度，對(duì)出口商品實(shí)行退稅等，并在外 貿(mào)管理上，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng) 一規(guī)劃，中央和省兩級(jí)管理。