對于那些改革前不久才參加工作,改革后還要工作相當長一段時間的“中人”而言,他們的境況和“新人”相近,養(yǎng)老金主要來源于基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金所占比重很小。
如果個人賬戶繳費比例調整之后,基礎養(yǎng)老金仍然是按照社會平均工資的20%來計發(fā)的話,那么個人賬戶繳費比例的減少顯然會使這部分“中人”和“新人”未來的養(yǎng)老金縮水。
如果基礎養(yǎng)老金的計發(fā)辦法也進行相應調整的話,那么他們未來的養(yǎng)老金就不一定縮水,還有可能高于原來的水平。因為,基礎養(yǎng)老金的增長率相當于社會平均工資的增長率,而如果個人賬戶做實并進入金融市場進行投資,那么個人賬戶資金的增長率就取決于投資回報率。如果社會平均工資的增長率超過投資回報率,那么減少個人賬戶繳費比例,提高社會統(tǒng)籌比例并相應增加基礎養(yǎng)老金就可能使這部分職工未來的養(yǎng)老金水平提高。
個人賬戶的計算方式首先,讓我們先了解一下養(yǎng)老保險個人賬戶的內容,繳納比例和退休后發(fā)放的計算標準。
1、養(yǎng)老保險個人賬戶的內容包括三部分:個人繳納的基本養(yǎng)老保險費+單位繳納的基本養(yǎng)老保險費記入個人賬戶部分+按社保利率計算的利息。很明顯,新政策將把單位繳納的基本養(yǎng)老保險費記入個人賬戶部分的去除。
2、繳費比例:該部分由個人繳費和單位繳費組成。
(1)個人繳費根據(jù)職工本人上一年度月平均工資(最低數(shù)為上年全市職工工資的60%;最高數(shù)為上年全市職工工資的300%)的8%繳納。
(2)單位繳費根據(jù)職工本人上一年度月平均工資的22%繳納。原先的老政策是個人繳費全部和單位繳費的3%計入個人養(yǎng)老賬戶,單位繳納的19%劃轉為社會統(tǒng)籌,而新政策將單位繳費的3%也劃入社會統(tǒng)籌用來解決養(yǎng)老空賬問題。
3、養(yǎng)老金的計算公式:“中人”的基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金=退休前一年全市職工月平均工資×20%(繳費年限不滿15年的按15%)+個人賬戶本息和÷120+指數(shù)化月平均繳費工資×1997年底前繳費年限×1.4%。
“新人”的基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金?;A養(yǎng)老金按本人退休時上年本市職工月平均工資的20%計發(fā),個人賬戶養(yǎng)老金按本人賬戶儲存額除以120計發(fā)。(注:由于客觀原因,全國某些城市的計算標準可能有所不同。)
個人賬戶減少注資3%
通過上面的公式,個人賬戶養(yǎng)老金的多少將直接影響退休后月養(yǎng)老金的多少。
由于全國各地收入水平和改革程度存在差異,養(yǎng)老金的計算標準也有差異。本文采取北京市的“中人”一個典型來計算。
假設隸屬“中人”行列的北京居民王先生平均月薪4000元,養(yǎng)老保險繳費期限為10年,假設10年后北京月平均工資是3000元,那么退休后,他在政策變化前后各能領到多少養(yǎng)老金呢?
按現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度,王先生退休后每月可領到的養(yǎng)老金=3000元×15%+4000元×11%×12×10÷120=890元(“指數(shù)化月平均繳費工資?997年底前繳費年限×1.4%”部分忽略不計,下同)。
個人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模將由本人繳費工資的11%調整為8%后,王先生退休后每月可領到的養(yǎng)老金=3000元×15%+4000元×8%×12×10÷120=770元。
也就是說,在養(yǎng)老保險制度調整后,王先生每月少拿了120元(890元—770元)。尚不知政府會對“中人”減少的這點收入作何安排。
有觀點認為,影響到養(yǎng)老金標準的關鍵因素并不在于個人賬戶規(guī)模的大小,而是將來發(fā)放的時候政府采用什么計發(fā)方法。
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