“突擊退保”原因幾何

　　按照我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿１５年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。但絕大多數(shù)農(nóng)民工不可能在同一個(gè)地方工作１５年，在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移新政策實(shí)施前，他們的養(yǎng)老關(guān)系很難轉(zhuǎn)到其他城市，更不可能轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)，很多農(nóng)民工因此離開一個(gè)城市時(shí)選擇了退保。

　　深圳是全國(guó)農(nóng)民工最為集中的城市，每年底的“退保潮”已是司空見慣的場(chǎng)景。據(jù)深圳市社保部門統(tǒng)計(jì)，２００９年深圳共有５８０多萬人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退保人數(shù)１００萬人次。

　　為了讓高流動(dòng)性的農(nóng)民工真正享受到社會(huì)保障，國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基金后，其流動(dòng)前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，保障了參保者在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，享受養(yǎng)老退休待遇。新政策從２０１０年元旦開始實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省流動(dòng)成為可能。

　　然而，為何在養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策實(shí)施前夕，深圳卻上演了這樣一幕“退保潮”呢？深圳市社保局副局長(zhǎng)杜斌說，當(dāng)天退保的主要有３類人員：一類是戶口在農(nóng)村的農(nóng)民工，他們想著過年回家能多帶一點(diǎn)錢回去；第二類就是剛出來工作不久的年輕人，他們對(duì)新政策不了解，“老”對(duì)他們來說是一個(gè)非常遙遠(yuǎn)的概念，養(yǎng)老意識(shí)比較淡薄，覺得還是拿到錢實(shí)在，這類人占多數(shù)；還有一類就是參保較晚、年齡較大的參保人，反正無論如何都不可能跨過“累計(jì)參保１５年”的門檻，就算將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)也無法享受退休待遇，所以干脆退保。

　　深圳市社保局發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移新政策不了解，對(duì)轉(zhuǎn)保流程復(fù)雜性的擔(dān)憂以及對(duì)將來工作地點(diǎn)和時(shí)間的不確定，是參保人選擇退保的主要原因。

　　深圳市社保局局長(zhǎng)秦群力認(rèn)為，新政策從通過到正式實(shí)施的時(shí)間相對(duì)較短，如果能夠設(shè)置一兩個(gè)月的緩沖期，讓參保人能夠熟悉了解政策的好處，然后做出符合自身需求的合理選擇，也許會(huì)比“一刀切”更好。