新修訂的《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》已于2021年2月8日起開始實施,該辦法有效期5年,下面是《辦法》全文,讓我們一起來看看吧!
第一條 為進一步加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)的空間需求,由政府主導(dǎo)并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。
第三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與的原則。
第四條 市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、司法局、財政局、規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局、國資委、地方金融監(jiān)管局、前海管理局、各區(qū)政府(含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管理機構(gòu),下同)等單位為成員的市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其主要職責(zé)為:協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實過程中的重大問題;組織監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。
市產(chǎn)業(yè)主管部門、各區(qū)政府為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理主體(以下簡稱管理主體),負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設(shè)、運營管理和監(jiān)督檢查等工作。市國資部門負(fù)責(zé)督促市屬國有企業(yè)在管理主體的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。市政府對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市、區(qū)財政投資建設(shè)、購買、統(tǒng)租或接受的無償移交的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,其管理主體可指定相關(guān)部門或委托第三方機構(gòu)進行日常運營管理;國有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租的,由管理主體委托、指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)進行日常運營管理。
第五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建:
(一)行政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租;
(二)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán),建成后按一定比例移交給政府;
(三)在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建;
(四)經(jīng)管理主體認(rèn)可的其他籌建方式。
以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:
(一)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的;
(二)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地,在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;
(三)以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。
第六條 建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為:
(一)市政府及市產(chǎn)業(yè)主管部門來源為市財政;
(二)各區(qū)政府及區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門來源為區(qū)財政;
(三)國有企業(yè)來源為企業(yè)自籌。
可探索設(shè)立政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。
第七條 新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應(yīng)無償移交給政府,并在土地出讓合同中明確無償移交條款,具體工作由管理主體開展。
土地競得者或城市更新項目實施主體應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與管理主體簽訂項目監(jiān)管協(xié)議書,監(jiān)管協(xié)議書應(yīng)明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計建設(shè)方案、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、交付時間、違約責(zé)任等內(nèi)容,具體交付樓層及戶型應(yīng)在項目土地出讓合同簽訂之后、預(yù)售之前簽訂項目監(jiān)管協(xié)議書補充協(xié)議進行明確。
土地競買人(競標(biāo)人)遞交書面競買、投標(biāo)申請或城市更新項目拆除范圍單一主體申請實施主體資格確認(rèn)時,須一并提交建設(shè)和管理承諾書,確保按照項目監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。
第八條 在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)深圳市城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,應(yīng)與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付,共同使用公共配套設(shè)施,享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施,也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第九條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理主體應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務(wù)處理,產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由市、區(qū)財政依管理主體申請在年度單位預(yù)算中支出。
第十條 無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價,不計入項目可售面積,不占用項目可分割轉(zhuǎn)讓比例。
第十一條 政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要,市財政投資建設(shè)、購買的需報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),區(qū)財政投資建設(shè)、購買的需報請區(qū)政府批準(zhǔn)。國有企業(yè)建設(shè)、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,堅持以租為主、租售并舉的配置原則,出租比例原則上不低于50%。
第十二條 管理主體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)用房實際情況,在本辦法的指導(dǎo)下擬定實施細(xì)則,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案并按規(guī)定頒布實施。
實施細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于管轄區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常運營管理機構(gòu)、準(zhǔn)入門檻、申報受理流程、審核程序、調(diào)劑退出機制、租售價格確定及收入上繳機制等。
第十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格,租金價格原則上應(yīng)比參考價格優(yōu)惠30%-70%,由管理主體每年發(fā)布一次。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格參考同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房并給予一定優(yōu)惠,但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。出售價格由管理主體委托專業(yè)機構(gòu)評估確定。
第十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理,租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳市、區(qū)財政。
管理主體可根據(jù)實際情況,按月、季度或按年收繳租金,也可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
第十五條 入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上應(yīng)為從事新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料、海洋經(jīng)濟、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進自主技術(shù)成果的成長型企業(yè)和科研機構(gòu),或為上述單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機構(gòu)。
具體領(lǐng)域和條件可由管理主體依據(jù)自身情況在實施細(xì)則中予以明確。
第十六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)以下情況確定:
(一)單位所屬行業(yè)類別;
(二)單位經(jīng)營狀況要求,包括資產(chǎn)規(guī)?;蜾N售規(guī)模、納稅額、人員規(guī)模、研發(fā)投入、自主知識產(chǎn)權(quán)情況等;
(三)項目基本要求,包括產(chǎn)出強度、納稅強度等;
(四)能耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求;
(五)使用建筑面積標(biāo)準(zhǔn)或核定依據(jù);
(六)單位在我市已有產(chǎn)業(yè)用地用房情況;
(七)管理主體規(guī)定的其他條件。
第十七條 各日常運營管理機構(gòu)應(yīng)將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺,并統(tǒng)一通過服務(wù)平臺向社會公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息,符合條件的單位可通過服務(wù)平臺向各日常運營管理機構(gòu)申請租用、購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
日常運營管理機構(gòu)應(yīng)在租售公告截止后10個工作日內(nèi)完成對申請單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,申請購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,同時報管理主體審批。審查、審批結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公示,公示期不少于3個工作日。公示無異議或異議妥善處理后辦理相關(guān)租售手續(xù),并通過服務(wù)平臺向社會公布租售結(jié)果。
重點項目或重要機構(gòu)的用房需求,經(jīng)管理主體批準(zhǔn)后,可適當(dāng)簡化流程,但必須通過服務(wù)平臺受理。
第十八條 單位購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,管理主體應(yīng)與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責(zé)任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售限制、履行情況核查等相關(guān)條款。
管理主體可根據(jù)實際工作需要決定是否與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。
第十九條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的,可向日常運營管理機構(gòu)申請由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,申請回購時應(yīng)累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標(biāo)要求,回購價格不得高于原銷售價格。
第二十條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)在合同中約定合同履行期限不少于1年,不超過5年,日常運營管理機構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個月和3個月時,分別告知承租單位。如單位需繼續(xù)租用,應(yīng)協(xié)助單位及時辦理續(xù)約申請,并按有關(guān)規(guī)定審查單位續(xù)租資格,為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù),每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。
第二十一條 承租單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)?;蜃兏赓U地址的,可向日常運營管理機構(gòu)提出換租或擴租申請,經(jīng)審查符合條件的方可換租或擴租,其結(jié)果應(yīng)通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺向社會公布。
第二十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)管理主體批準(zhǔn),入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。本條相關(guān)權(quán)責(zé)應(yīng)在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件中進行明確約定。
第二十三條 日常運營管理機構(gòu)應(yīng)對入駐單位日常使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第二十二條所列行為及其他違規(guī)行為的,可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價)等措施,若入駐單位存在失信行為的,將相關(guān)信息依法納入市公共信用信息平臺。
第二十四條 各管理主體應(yīng)組織日常運營管理機構(gòu)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開展定期檢查和隨機抽查,并開通舉報渠道,及時通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。
第二十五條 市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺主管部門應(yīng)組織各管理主體及區(qū)政府,對全市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況進行匯總,形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)使用情況及新增供應(yīng)計劃每年報市政府,并分送各區(qū)、各有關(guān)部門。
第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺主管部門對各管理主體和日常運營管理機構(gòu)開展年度考核,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)運營管理過程中存在的問題予以通報,對日常運營管理機構(gòu)瞞報、漏報或不按規(guī)定通過供需服務(wù)平臺公開、透明開展工作的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查實后報領(lǐng)導(dǎo)小組,追究相關(guān)單位及其工作人員責(zé)任。
第二十七條 本辦法實施之日前(含當(dāng)日),土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的,或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的,其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價,回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的,參照以下方案計算:根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算建安工程參考價,建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前12個月造價指數(shù)平均值。政府回購價格按經(jīng)核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行,并由財政部門認(rèn)可的工程造價審計機構(gòu)確認(rèn)。
產(chǎn)業(yè)用地提升容積率項目,在本辦法實施之日前(含當(dāng)日)已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價,回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的,參照以下方案計算:以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標(biāo)準(zhǔn)》(深建規(guī)〔2016〕2號)的造價標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價,以發(fā)布當(dāng)月(2016年3月)為基期,以項目取得規(guī)劃驗收合格證當(dāng)月為計算期,依照市住房建設(shè)部門發(fā)布建安工程造價指數(shù)對基準(zhǔn)價進行調(diào)整,建安工程造價指數(shù)取規(guī)劃驗收前12個月造價指數(shù)平均值。
第二十八條 深汕特別合作區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2021年2月8日起實施,有效期5年?!渡钲谑袆?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》(深府辦〔2016〕3號)同時廢止。
以上就是關(guān)于深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)的詳細(xì)內(nèi)容,希望能幫助到您。
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