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中華人民共和國公務(wù)員法(3)

第十一章 交流與回避

第六十九條 國家實(shí)行公務(wù)員交流制度。

公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。

交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。

第七十條 國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。

調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十三條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件,并不得有本法第二十六條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定,對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,并按照管理權(quán)限審批,必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。

第七十一條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。

對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和其他工作性質(zhì)特殊的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。

上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重從基層機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員。

第七十二條 根據(jù)工作需要,機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)或者其他專項(xiàng)工作。

公務(wù)員在掛職期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。

第七十三條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。

公務(wù)員本人申請交流的,按照管理權(quán)限審批。

第七十四條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職位或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第七十五條 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行地域回避。

第七十六條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)涉及本人利害關(guān)系的;

(二)涉及與本人有本法第七十四條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;

(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

第七十七條 公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。

機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

第七十八條 法律對公務(wù)員回避另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十二章 工資、福利與保險

第七十九條 公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度。

公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素,保持不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級、級別之間的合理工資差距。

國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。

第八十條 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。

公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。

公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。

第八十一條 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

國家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

第八十二條 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。

公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助。

第八十三條 公務(wù)員依法參加社會保險,按照國家規(guī)定享受保險待遇。

公務(wù)員因公犧牲或者病故的,其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

第八十四條 任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。

第十三章 辭職與辭退

第八十五條 公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

第八十六條 公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:

(一)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;

(二)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的;

(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;

(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

第八十七條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因個人或者其他原因,可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)成員因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,或者應(yīng)當(dāng)引咎辭職本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第八十八條 公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:

(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;

(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;

(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開除處分的;

(五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。

第八十九條 對有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:

(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的;

(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

第九十條 辭退公務(wù)員,按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員,并應(yīng)當(dāng)告知辭退依據(jù)和理由。

被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。

第九十一條 公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時按照規(guī)定接受審計(jì)。

第十四章 退休

第九十二條 公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當(dāng)退休。

第九十三條 公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:

(一)工作年限滿三十年的;

(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;

(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

第九十四條 公務(wù)員退休后,享受國家規(guī)定的養(yǎng)老金和其他待遇,國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助,鼓勵發(fā)揮個人專長,參與社會發(fā)展。

第十五章 申訴與控告

第九十五條 公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴:

(一)處分;

(二)辭退或者取消錄用;

(三)降職;

(四)定期考核定為不稱職;

(五)免職;

(六)申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn);

(七)不按照規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

對省級以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機(jī)關(guān)提出再申訴。

受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成公務(wù)員申訴公正委員會,負(fù)責(zé)受理和審理公務(wù)員的申訴案件。

公務(wù)員對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審、復(fù)核的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九十六條 原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定,并以書面形式告知申請人。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長時間不得超過三十日。

復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。

公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理。

第九十七條 公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

第九十八條 公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。

第九十九條 公務(wù)員提出申訴、控告,應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí),不得捏造事實(shí),誣告、陷害他人。對捏造事實(shí),誣告、陷害他人的,依法追究法律責(zé)任。

第十六章 職位聘任

第一百條 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

前款所列職位涉及國家秘密的,不實(shí)行聘任制。

第一百零一條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。

機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行。

第一百零二條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂書面的聘任合同,確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。

聘任合同的簽訂、變更或者解除,應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案。

第一百零三條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限,職位及其職責(zé)要求,工資、福利、保險待遇,違約責(zé)任等條款。

聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期,試用期為一個月至十二個月。

聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第一百零四條 機(jī)關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。

第一百零五條 聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請仲裁。

省級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)立人事爭議仲裁委員會,受理仲裁申請。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。

當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。

第十七章 法律責(zé)任

第一百零六條 對有下列違反本法規(guī)定情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的;

(二)不按照規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的;

(三)不按照規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升以及考核、獎懲的;

(四)違反國家規(guī)定,更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)在錄用、公開遴選等工作中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正行為的;

(六)不按照規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的;

(七)違反本法規(guī)定的其他情形的。

第一百零七條 公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,由其原所在機(jī)關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上市場監(jiān)管部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得,責(zé)令接收單位將該人員予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第一百零八條 公務(wù)員主管部門的工作人員,違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分。

第一百零九條 在公務(wù)員錄用、聘任等工作中,有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等行為的,由公務(wù)員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績無效、取消資格、限制報考等處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

第一百一十條 機(jī)關(guān)因錯誤的人事處理對公務(wù)員造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十八章 附則

第一百一十一條 本法所稱領(lǐng)導(dǎo)成員,是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

第一百一十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。

第一百一十三條 本法自2019年6月1日起施行。

以上就是關(guān)于中華人民共和國公務(wù)員法的詳細(xì)信息,希望能對您有所幫助。

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