第五章 考核

第三十五條 公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。考核指標(biāo)根據(jù)不同職位類別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)分別設(shè)置。

第三十六條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和定期考核等方式。定期考核以平時(shí)考核、專項(xiàng)考核為基礎(chǔ)。

第三十七條 非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式。先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。

領(lǐng)導(dǎo)成員的考核由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

第三十九條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第六章 職務(wù)、職級(jí)任免

第四十條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級(jí)實(shí)行委任制和聘任制。

領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。

第四十一條 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。

第四十二條 委任制公務(wù)員試用期滿考核合格，職務(wù)、職級(jí)發(fā)生變化，以及其他情形需要任免職務(wù)、職級(jí)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免。

第四十三條 公務(wù)員任職應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第四十四條 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

第七章 職務(wù)、職級(jí)升降

第四十五條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越級(jí)晉升。

第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：

(一)動(dòng)議;

(二)民主推薦;

(三)確定考察對(duì)象，組織考察;

(四)按照管理權(quán)限討論決定;

(五)履行任職手續(xù)。

第四十七條 廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺且本機(jī)關(guān)沒(méi)有合適人選的，可以通過(guò)適當(dāng)方式面向社會(huì)選拔任職人選。

第四十八條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。

第四十九條 公務(wù)員職級(jí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升，根據(jù)個(gè)人德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和任職資歷，參考民主推薦或者民主測(cè)評(píng)結(jié)果確定人選，經(jīng)公示后，按照管理權(quán)限審批。

第五十條 公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)實(shí)行能上能下。對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級(jí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)或者職級(jí)層次任職。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)

第五十一條 對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。

第五十二條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)忠于職守，積極工作，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績(jī)顯著的;

(二)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的;

(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;

(五)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;

(六)防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的;

(八)同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的;

(九)在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;

(十)有其他突出功績(jī)的。

第五十三條 獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號(hào)。

對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。

第五十四條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

第五十五條 按照國(guó)家規(guī)定，可以向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書(shū)或者紀(jì)念章。

第五十六條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;

(三)有嚴(yán)重違紀(jì)違法等行為，影響稱號(hào)聲譽(yù)的;

(四)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。

第九章 監(jiān)督與懲戒

第五十七條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。

對(duì)公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。

對(duì)公務(wù)員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第五十八條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得有下列行為：

(一)散布有損憲法權(quán)威、中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);

(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;

(三)挑撥、破壞民族關(guān)系，參加民族分裂活動(dòng)或者組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定;

(四)不擔(dān)當(dāng)，不作為，玩忽職守，貽誤工作;

(五)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;

(六)對(duì)批評(píng)、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù);

(七)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;

(八)貪污賄賂，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

(九)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);

(十)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

(十一)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密;

(十二)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;

(十三)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);

(十四)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德;

(十五)違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);

(十六)違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);

(十七)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸;

(十八)違紀(jì)違法的其他行為。

第六十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六十一條 公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分;違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。

對(duì)同一違紀(jì)違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的，公務(wù)員所在機(jī)關(guān)不再給予處分。

第六十二條 處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

第六十三條 對(duì)公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

公務(wù)員違紀(jì)違法的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)違法的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;處分決定機(jī)關(guān)不得因公務(wù)員申辯而加重處分。

處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

第六十四條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級(jí)和級(jí)別，其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

受處分的期間為：警告，六個(gè)月;記過(guò)，十二個(gè)月;記大過(guò)，十八個(gè)月;降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。

受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。

第六十五條 公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的，處分期滿后自動(dòng)解除。

解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)、職級(jí)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)、原職級(jí)。

第十章 培訓(xùn)

第六十六條 機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類分級(jí)培訓(xùn)。

國(guó)家建立專門(mén)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

第六十七條 機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識(shí)的在職培訓(xùn)，其中對(duì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓(xùn)。

第六十八條 公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間由公務(wù)員主管部門(mén)按照本法第六十七條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。

公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。