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中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(2)

第三十一條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開業(yè)或者展銷會(huì)舉辦前向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第三十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的登記信息和交易信息??h級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置確需了解有關(guān)信息的,經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者提供,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求提供??h級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者提供的信息依法負(fù)有保密義務(wù)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示,標(biāo)示辦法由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

第三十四條 禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳。食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第三十五條 保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的原料前處理能力。

第三十六條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的,不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但是應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法和本條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。

第三十七條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品廣告按照處方藥廣告管理,其他類別的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按照非處方藥廣告管理。

第三十八條 對(duì)保健食品之外的其他食品,不得聲稱具有保健功能。

對(duì)添加食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加物質(zhì)的嬰幼兒配方食品,不得以選擇性添加物質(zhì)命名。

第三十九條 特殊食品的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的標(biāo)簽、說明書一致。銷售特殊食品,應(yīng)當(dāng)核對(duì)食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否與注冊(cè)或者備案的標(biāo)簽、說明書一致,不一致的不得銷售。省級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布注冊(cè)或者備案的特殊食品的標(biāo)簽、說明書。

特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。

第五章 食品檢驗(yàn)

第四十條 對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案的特殊食品的產(chǎn)品技術(shù)要求以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行。

第四十一條 對(duì)可能摻雜摻假的食品,按照現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法以及依照食品安全法第一百一十一條和本條例第六十三條規(guī)定制定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法無法檢驗(yàn)的,國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門可以制定補(bǔ)充檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,用于對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)、食品安全案件調(diào)查處理和食品安全事故處置。

第四十二條 依照食品安全法第八十八條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付復(fù)檢費(fèi)用。復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息,不得利用上述檢驗(yàn)信息對(duì)食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第六章 食品進(jìn)出口

第四十四條 進(jìn)口商進(jìn)口食品、食品添加劑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,如實(shí)申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)信息,并隨附法律、行政法規(guī)規(guī)定的合格證明材料。

第四十五條 進(jìn)口食品運(yùn)達(dá)口岸后,應(yīng)當(dāng)存放在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所;需要移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求采取必要的安全防護(hù)措施。大宗散裝進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四十六條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要,可以對(duì)部分食品實(shí)行指定口岸進(jìn)口。

第四十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第九十三條的規(guī)定對(duì)境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商提交的相關(guān)國(guó)家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,認(rèn)為符合食品安全要求的,決定暫予適用并予以公布;暫予適用的標(biāo)準(zhǔn)公布前,不得進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品不屬于食品安全法第九十三條規(guī)定的尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第四十八條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度,重點(diǎn)審核境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的情況以及向我國(guó)出口的食品是否符合食品安全法、本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四十九條 進(jìn)口商依照食品安全法第九十四條第三款的規(guī)定召回進(jìn)口食品的,應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊(cè)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)整改,整改期間暫停進(jìn)口其生產(chǎn)的食品;經(jīng)整改仍不符合注冊(cè)要求的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)并公告。

第五十一條 對(duì)通過我國(guó)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的境外生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查。對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證并向社會(huì)公布。

第五十二條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并可以對(duì)相關(guān)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采取下列控制措施:

(一)退貨或者銷毀處理;

(二)有條件地限制進(jìn)口;

(三)暫?;蛘呓惯M(jìn)口。

第五十三條 出口食品、食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品、食品添加劑符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求;我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定有要求的,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際條約、協(xié)定的要求。

第七章 食品安全事故處置

第五十四條 食品安全事故按照國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)管理??h級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查處理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改、完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故應(yīng)急管理機(jī)制,改善應(yīng)急裝備,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練。

第五十六條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門依照食品安全法第一百零五條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故單位封存的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等予以保護(hù),需要封存而事故單位尚未封存的應(yīng)當(dāng)直接封存或者責(zé)令事故單位立即封存,并通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向同級(jí)食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門同時(shí)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查予以協(xié)助。

第五十八條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門定期對(duì)全國(guó)食品安全事故情況進(jìn)行分析,完善食品安全監(jiān)督管理措施,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

第八章 監(jiān)督管理

第五十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要,可以對(duì)由下級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機(jī)監(jiān)督檢查,也可以組織下級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施異地監(jiān)督檢查。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的,可以直接調(diào)查處理下級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他下級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。

第六十條 國(guó)家建立食品安全檢查員制度,依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化考核培訓(xùn),提高檢查員專業(yè)化水平。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百一十條的規(guī)定實(shí)施查封、扣押措施,查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)實(shí)施查封、扣押措施的食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限不得超過45日。

第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)多次出現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)或者入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)行為造成嚴(yán)重后果的,縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

第六十三條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政等部門根據(jù)食源性疾病信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和監(jiān)督管理信息等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),制定名錄及檢測(cè)方法并予以公布。

第六十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐具飲具集中消毒服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第六十五條 國(guó)家實(shí)行食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政等有關(guān)部門制定。

食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入各級(jí)人民政府預(yù)算。

第六十六條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案,建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度,將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接,及時(shí)向社會(huì)公布。

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