第五章 考 核

第三十五條 公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核政治素質(zhì)和工作實績?？己酥笜烁鶕?jù)不同職位類別、不同層級機關(guān)分別設(shè)置。

第三十六條 公務(wù)員的考核分為平時考核、專項考核和定期考核等方式。定期考核以平時考核、專項考核為基礎(chǔ)。

第三十七條 非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式。先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

領(lǐng)導(dǎo)成員的考核由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

第三十九條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第六章 職務(wù)、職級任免

第四十條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級實行委任制和聘任制。

領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。

第四十一條 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。

第四十二條 委任制公務(wù)員試用期滿考核合格，職務(wù)、職級發(fā)生變化，以及其他情形需要任免職務(wù)、職級的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免。

第四十三條 公務(wù)員任職應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第四十四條 公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

第七章 職務(wù)、職級升降

第四十五條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越級晉升。

第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：

(一)動議;

(二)民主推薦;

(三)確定考察對象，組織考察;

(四)按照管理權(quán)限討論決定;

(五)履行任職手續(xù)。

第四十七條 廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺且本機關(guān)沒有合適人選的，可以通過適當(dāng)方式面向社會選拔任職人選。

第四十八條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。

第四十九條 公務(wù)員職級應(yīng)當(dāng)逐級晉升，根據(jù)個人德才表現(xiàn)、工作實績和任職資歷，參考民主推薦或者民主測評結(jié)果確定人選，經(jīng)公示后，按照管理權(quán)限審批。

第五十條 公務(wù)員的職務(wù)、職級實行能上能下。對不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。

公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職。

第八章 獎 勵

第五十一條 對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。獎勵堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。

第五十二條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

(一)忠于職守，積極工作，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實績顯著的;

(二)遵紀守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的;

(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;

(四)為增進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;

(五)愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的;

(六)防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

(七)在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻的;

(八)同違紀違法行為作斗爭有功績的;

(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;

(十)有其他突出功績的。

第五十三條 獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。

對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并對受獎勵的個人給予一次性獎金或者其他待遇。

第五十四條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

第五十五條 按照國家規(guī)定，可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀念證書或者紀念章。

第五十六條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：

(一)弄虛作假，騙取獎勵的;

(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的;

(三)有嚴重違紀違法等行為，影響稱號聲譽的;

(四)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。

第九章 監(jiān)督與懲戒

第五十七條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀守法等情況進行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。

對公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。

對公務(wù)員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機關(guān)處理。

第五十八條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀守法，不得有下列行為：

(一)散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動;

(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;

(三)挑撥、破壞民族關(guān)系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定;

(四)不擔(dān)當(dāng)，不作為，玩忽職守，貽誤工作;

(五)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;

(六)對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復(fù);

(七)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;

(八)貪污賄賂，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

(九)違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財;

(十)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

(十一)泄露國家秘密或者工作秘密;

(十二)在對外交往中損害國家榮譽和利益;

(十三)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;

(十四)違反職業(yè)道德、社會公德和家庭美德;

(十五)違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動;

(十六)違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);

(十七)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;

(十八)違紀違法的其他行為。

第六十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六十一條 公務(wù)員因違紀違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀律責(zé)任的，依照本法給予處分或者由監(jiān)察機關(guān)依法給予政務(wù)處分;違紀違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

對同一違紀違法行為，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的，公務(wù)員所在機關(guān)不再給予處分。

第六十二條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

第六十三條 對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

公務(wù)員違紀違法的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機關(guān)決定對公務(wù)員違紀違法的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實以及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進行陳述和申辯;處分決定機關(guān)不得因公務(wù)員申辯而加重處分。

處分決定機關(guān)認為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

第六十四條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

受處分的期間為：警告，六個月;記過，十二個月;記大過，十八個月;降級、撤職，二十四個月。

受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

第六十五條 公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀違法行為的，處分期滿后自動解除。

解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級。