【真題題目】一、一段材料，大概意思是：一名領(lǐng)導(dǎo)在公開場合表示，近期本地方的到京非正常上訪人員增多，已達到*名，于是提出要求，如果再有人非正常上訪，第一次教育罰款，第二次拘留，第三次勞教。問對領(lǐng)導(dǎo)的做法有何看法?假如你是公務(wù)員該如何對待?

　　【試題類別】綜合分析類

　　【考察要素】分析問題、解決問題的能力

　　【答題思路】

　　第一問，屬于綜合分析類：上訪工作的背景陳述、領(lǐng)導(dǎo)做法的判斷表態(tài)、分層論證領(lǐng)導(dǎo)做法的合理與不合理之處、分析出現(xiàn)非正常上訪的原因、提出解決非正常上訪的對策，并結(jié)合公務(wù)員自身工作職責(zé)和特點加以提升。第二問，屬于一般性應(yīng)急應(yīng)變類：分析情況—確定任務(wù)—解決問題—總結(jié)提高。

　　【參考答案】

　　第一問：

　　1、背景陳述：“民者，國之本也，民憂，國之憂也!”上訪問題關(guān)系到百姓的安居樂業(yè)、經(jīng)濟的快速發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建，必須引起各級黨委和政府及相關(guān)部門的高度重視。

　　2、判斷表態(tài)：材料中領(lǐng)導(dǎo)的做法表面上看是為了減少群眾非正常上訪，維護社會安穩(wěn)。但其視群眾到京非正常上訪為洪水猛獸，提出了一罰、二拘、三勞教的處理方式來解決，我認為是欠妥當(dāng)?shù)?。因為這樣的做法可能影響黨群干群關(guān)系，如果處理不當(dāng)會損害政府形象，激化社會矛盾，有很大的危害性。因而，對于群眾的到京非正常上訪，我們應(yīng)該找出深層次的根源，具體問題具體分析：

　　3、分層論證

　　其一，如果非正常上訪人員反映的問題不符合相關(guān)規(guī)定，確實存在無理取鬧的行為，并且構(gòu)成了妨礙社會管理秩序，可以采取材料中領(lǐng)導(dǎo)的做法，依法追究，維護社會的穩(wěn)定。

　　其二，如果非正常上訪人員反映的問題符合相關(guān)規(guī)定，是為了維護合法權(quán)益，僅僅是由于反映問題的方式過于激烈，如果采取材料中領(lǐng)導(dǎo)“一刀切”的處理方式，不但無助于問題解決，還會激化矛盾。

　　其三，解決群眾非正常上訪問題，政府工作人員應(yīng)深刻反思，找出根本原因，才能有助于上訪問題的根本解決。究其原因，一是由于一些地方政府公職人員為群眾服務(wù)的意識不強，工作不到位，群眾通過正常渠道難以維護自己的合法權(quán)益;二是上訪者中有些人法律素養(yǎng)不高，缺乏對法律的全面了解，不能正確地理解法律的意義和程序，重權(quán)利、輕義務(wù)，社會行為失范;三是信訪工作制度不完善、機制不夠健全，在監(jiān)督、排查等方面還需進一步加強。

　　4、總結(jié)提升：為解決非正常人員上訪問題，可以采取以下措施：

　　第一，不斷暢通拓寬信訪渠道，開闊思路，創(chuàng)新方法，讓群眾反應(yīng)的問題能夠方便快捷就地妥善解決。如開通電話專線，打造為民服務(wù)的“連心線”。

　　第二，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介對群眾進行法律、信訪、權(quán)益維護等方面的宣傳教育。讓群眾認識到有問題要通過合法的渠道和方式進行解決。

　　第三，建立健全信訪工作制度和機制，不斷加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。如通過“首問責(zé)任制”不斷提高信訪辦的接訪質(zhì)量，通過排查機制及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪特別是越級上訪的苗頭性問題，提早介入、主動協(xié)調(diào)，把握信訪工作的主動權(quán)。

　　第四，加強信訪工作的隊伍建設(shè)。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、法律意識，讓大家認識到解決群眾上訪問題，維護社會穩(wěn)定的最根本的解決方法是認真工作、高效為百姓辦實事辦好事。

　　社會的和諧穩(wěn)定是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，每一名公務(wù)員，在以后的工作中應(yīng)從自身做起，樹立情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的理念，全面提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，力爭做到群眾利益無小事，將群眾滿不滿意、贊不贊成作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，相信通過政府和群眾的不斷努力，信訪問題一定能夠得到有效解決，促進和諧社會的構(gòu)建。

　　第二問：

　　作為一名公務(wù)員，對待群眾上訪問題，我會從以下幾點進行對待：

　　第一，我會熱情接待上訪群眾，切實站在群眾的角度來解決問題，維護群眾的合法權(quán)益。

　　第二，我會與上訪群眾進行交談，詳細詢問，并且做好記錄。以便更好地為群眾解決問題，以及后期向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。

　　第三，針對群眾反映的問題，我會根據(jù)具體情況一一解決：

　　如果上訪群眾提出的問題合法、合理，我會當(dāng)場進行回復(fù)，向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人及時匯報，及時解決;

　　如果上訪群眾提出的問題合理但不合法，或者現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定無法及時解決，我會詳細向上訪群眾進行解釋，并告訴他們，我會盡快向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡快為他們解決問題;

　　如果上訪群眾提出的問題既不合理又不合法，屬于鬧訪、纏訪，我也會耐心地處理問題，動之以情、曉之以理，講解相關(guān)的法律法規(guī)，相信經(jīng)過解釋和告知，群眾會配合我的工作的。

　　作為一名公務(wù)員，應(yīng)該將人民群眾的冷暖時刻掛在心上，努力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。把事關(guān)民憂、民權(quán)、民生和社會和諧穩(wěn)定的上訪工作做好，只有這樣社會經(jīng)濟才能可持續(xù)發(fā)展，社會才能更加穩(wěn)定，國家邦基才能永固。