《深圳經濟特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》10月1日正式實施

是否啟動應急響應，24小時內必須給出決定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生了，各級部門該做什么?《應急條例》定出分工表。

根據(jù)《應急條例》，疾控部門在接到轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息或者隱患信息后，應對事件原因、性質、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢等進行技術分析和評估研判，如認為構成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當立即通過監(jiān)測平臺報告上級疾病預防控制機構，并在兩小時內向同級衛(wèi)生健康部門提交調查報告;如果屬于食品安全事故，還應當同時向市場監(jiān)管部門提交調查報告。

衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門接到疾病預防控制機構提交的調查報告后，也需對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、類型、分級等進行確證，采取必要的緊急控制措施，如確證構成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當立即向同級人民政府和上一級主管部門報告，并在兩小時內提交書面報告。

市、區(qū)人民政府接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應當在二十四小時內決定是否啟動應急響應，其中，區(qū)人民政府可啟動四級應急響應，市人民政府可啟動三級應急響應，屬于重大以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，市人民政府應當立即報告廣東省人民政府。

雖然必須采取應急措施，但政府也不能任性?！稇睏l例》規(guī)定，采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施，應當與事件可能造成的社會危害性質、程度和范圍相適應，最大程度保護公民、法人和其他組織的合法權益。與此同時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，也要最大程度維護正常生產生活秩序的需要，可以以居民小區(qū)、社區(qū)、街道、行政區(qū)等為防控單元，劃分各區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險防控等級，分級采取防控措施。

《深圳應急條例》10月1日正式實施（圖源攝圖網）

科學啟動應急響應，深圳首創(chuàng)應急專家委員會。

值得關注的是，在啟動應急響應時，也需要講“科學”。

《應急條例》明確，市人民政府組織成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急專家委員會，此乃深圳首創(chuàng)。據(jù)悉，專家委員涵蓋預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生檢驗檢疫、衛(wèi)生管理、應急管理、衛(wèi)生經濟等相關領域，委員會的意見應當作為市、區(qū)人民政府、應急指揮機構及有關部門作出相關決策的重要參考。

在明確應急響應啟動機制的同時，《應急條例》也給出了“退出機制”。

當衛(wèi)生健康部門或者市場監(jiān)管部門經征求疾病預防控制機構、專家委員會的意見，確認突發(fā)公共衛(wèi)生事件三、四級應急響應應對的危險因素、隱患已經消除或者被有效控制的，應當向同級人民政府提出終止應急響應的建議，市、區(qū)人民政府應當及時作出是否終止的決定。突發(fā)公共衛(wèi)生事件一、二級應急響應的終止按照國家、廣東省有關規(guī)定執(zhí)行。

保護“吹哨人”非惡意報告不追責

面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，你要不要做“吹哨人”?以后，深圳給你撐腰。

根據(jù)《應急條例》，深圳鼓勵公民、法人和其他組織通過公共衛(wèi)生熱線、互聯(lián)網政府網站、政務新媒體等途徑反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，舉報有關遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為。有關部門應當對舉報人的個人信息和人身安全提供必要保護;對非惡意報告的單位和個人，不予追究法律責任。

此外，市衛(wèi)生健康部門也有義務設立公共衛(wèi)生熱線，公共衛(wèi)生熱線由市疾病預防控制機構負責管理，并對反映的情況組織開展調查核實。

當然，疫情預警，更需要專業(yè)團隊。在國家現(xiàn)行規(guī)定基礎上，深圳將疫情監(jiān)測這張網織得更大。未來，醫(yī)療衛(wèi)生機構、病原微生物實驗室等單位和口岸、機場、火車站、汽車客運站、港口、零售藥店、食品集中交易市場等公共場所的經營管理單位作為監(jiān)測哨點單位，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)監(jiān)測網絡，發(fā)生相關情況時，要2小時內上報，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。