2019年12月31日,《深圳市生活垃圾分類管理條例》經(jīng)市六屆人大常委會第三十七次會議表決通過,并將于2020年5月1日起實施,深圳的垃圾分類由此步入法治時代。
《深圳市生活垃圾分類管理條例》5月1日起實施
數(shù)據(jù)表明,深圳作為一個實際管理人口超過2000萬的超大城市,生活垃圾產(chǎn)生量約28500噸/日,其中來自居民家庭的約占70%,垃圾處理設(shè)施長期處于超負(fù)荷運行狀態(tài),正面臨著“垃圾圍城”的困境。
顯然,生活垃圾處理是整個垃圾分類中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。家庭廚余垃圾的投放,則是生活垃圾分類管理的重點。也因此,《深圳市生活垃圾分類管理條例》的一個亮點,就是在全國首創(chuàng)廚余垃圾拆袋分類投放制度。
該《條例》充分吸收了北京、上海等地的先進經(jīng)驗做法,并根據(jù)深圳實際情況,創(chuàng)設(shè)了家庭廚余垃圾拆袋投放制度、年花年桔分類回收制度、住宅區(qū)樓層撤桶制度,創(chuàng)新了生活垃圾定時定點投放制度,并設(shè)立了垃圾減量日。
生活垃圾按四類標(biāo)準(zhǔn)投放
垃圾分類首先要知道“怎么分”?!稐l例》將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類,同時授權(quán)主管部門可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾的特性及處理利用方式,適時調(diào)整生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。
市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,進入垃圾分類“強制時代”也有一個過渡期,不能“一蹴而就”。因此,《條例》將每年11月8日定為“垃圾減量日”,希望以此加強對生活垃圾源頭減量的宣傳教育,慢慢培養(yǎng)市民形成垃圾分類的生活習(xí)慣。
廚余垃圾要拆掉塑料袋后單獨投放
廚余垃圾有著很高的水分、有機物以及營養(yǎng)元素等,回收利用價值很大。因此《條例》規(guī)定,“家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除油水,在指定時間段投放至專用收集容器;使用一次性收納袋裝納的,應(yīng)當(dāng)將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器。”同時,為避免家庭廚余垃圾拆袋投放后,因存放時間過長而產(chǎn)生氣味,《條例》規(guī)定,“家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在指定投放時間段結(jié)束后密閉存放,并在十二小時內(nèi)清運”。
深圳也是全國首個通過立法來規(guī)定廚余垃圾要拆袋投放的城市。對于為什么要設(shè)立拆袋投放制度,市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于塑料垃圾袋與廚余垃圾分屬不同類別,混合投放不符合分類要求,且純凈的廚余垃圾更有利于進行資源化利用。該負(fù)責(zé)人特別指出,前端分類和后端處理是相輔相成的,后端能否有效處理決定了前端垃圾分類是否有意義,而前端垃圾減量和分類如果做好了,也能激增后端收集、運輸和處理的市場需求。目前我市正根據(jù)實際情況加快后端處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提升廚余垃圾處理能力。
廢棄年花年桔要拆成三部分分類投放
春節(jié)將至,不少家庭將會購買年花年桔來裝扮節(jié)日氣氛。節(jié)后這些年花年桔怎么處理,也納入到此次生活垃圾分類立法中?!稐l例》專門規(guī)定,廢棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)按照區(qū)主管部門公布的時間段,投放至指定的年花年桔投放點,而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物特性移植栽培,沒有移植價值或者無法移植的,作為日常廢棄的花卉綠植處理,將盆、植物和泥等成分進行分離,分別投放至可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。
個人“亂投”垃圾最高罰200元
此外,《條例》還提到,市政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生、誰付費和差別化收費的原則,完善生活垃圾處理收費制度,逐步實行分類計價、計量收費。
《條例》還規(guī)定了罰款情形。根據(jù)《條例》,單位或個人未按要求投放生活垃圾且拒不改正的,對個人處五十元以上二百元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
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