專家開出深圳交通的疏堵良方:
限車輛·重公交·改規(guī)劃
目前,深圳機動車總量已突破160萬輛,城市主干道常常“爆滿”,交通擁堵已成常態(tài)。
“深圳該不該限車”、“城市交通要如何優(yōu)化”等話題再次重提。記者就此咨詢幾名專家,他們認為適當限制機動車增長,完善公共交通設施,以及改變目前城市以功能分區(qū)的規(guī)劃理念,將成為未來整治城市“擁堵病”的主要“藥方”。
適當限制機動車增長
深圳市道路協(xié)會會長岳峰認為,解決目前深圳市交通擁堵問題,應從多個方面綜合進行。其中包括對汽車保有量增長進行適當控制。上海現(xiàn)有的限制上牌的措施,可以作為一個重要借鑒。即由政府根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃,逐年設定每年的新車上牌指標。他認為通過這種模式,可以實現(xiàn)城市汽車保有量有步驟、有計劃地增長,令交通狀況與城市發(fā)展相適應。
除通過行政手段實行數(shù)量控制外,也有專家認為可在需求控制方面下功夫。中國城市規(guī)劃設計研究院城市交通研究所所長趙杰認為,隨著經(jīng)濟發(fā)展,城市機動車數(shù)量增長的趨勢短期內(nèi)難以改變,但是可以通過市場手段對用車需求進行調(diào)節(jié),例如嚴格發(fā)放車貸、提高燃油稅等。
此前,深圳市曾探討要效仿倫敦,征收城市交通擁堵費。不過趙杰認為,征收擁堵費是比較極端的一種手段,政府還有更多正面和柔性手段可以使用。例如韓國政府規(guī)定,市民如在一周內(nèi)少開一天車,那么就可能在油費和養(yǎng)路費上獲得一定程度的優(yōu)惠和減免。
優(yōu)先發(fā)展公共交通
采訪中各位專家也指出,如果政府出臺限制機動車的措施,其必要條件是,公共交通系統(tǒng)足夠發(fā)達,能為市民提供替代的出行方式。尤其是在軌道交通二期通車以前,深圳公共交通出行基本只能依賴公交大巴,而有限的公交專用道并沒有形成連貫的網(wǎng)絡,大巴運行效率提升仍然有限,在這種條件下,立即出臺限車政策,顯然不切合城市發(fā)展實際。
深圳城市交通規(guī)劃設計研究中心主任工程師白蓮森稱,優(yōu)先發(fā)展公共交通已是世界各國治理擁堵的共同選擇,除設置更長、更多的地鐵或公交線路外,還要注意加密城市支路網(wǎng),為提供公交網(wǎng)密度,縮短步行道站的距離創(chuàng)造條件;用GPS手段在公交車站上公布行車時刻表,縮短居民候車時耗;改善道路交通和車輛,設置更多的公交專用道,提高公交車的行車速度;各種公交線路站點間要在時空上銜接好,換乘便捷,做好軌道交通站點與公交車的接駁等。
改變城市功能分區(qū)布局
岳峰認為,治理城市交通擁堵最關(guān)鍵的問題,是要改變目前以城市功能分區(qū)為主的城市規(guī)劃理念。深圳現(xiàn)在很多區(qū)域布局功能比較單一,商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)往往被割裂開來。為了工作、生活,市民不得不頻繁地往來于不同的功能區(qū)域,從而逐漸形成大規(guī)模的潮汐式出行,加劇了私家車的使用頻率。因此需要逐漸加強城市規(guī)劃功能的多樣化,令城市在功能布局上更加均勻,以降低人們對交通的依賴,緩解城市交通壓力。
此外,白蓮森認為,要避免城市交通規(guī)劃時,以為只有高標準的大型交通工程,才能一勞永逸地解決交通問題的思路。
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