風險評估是指,在風險事件發(fā)生之后,對于風險事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失進行量化評估的工作,今天和大家分享一下公安風險評估報告,一起來看看吧。
公安風險評估報告(一)
當前,經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的同時也帶動社會利益格局的變化及調整速率,部分社會矛盾糾紛以聚眾鬧事、無理訪、纏鬧訪、報復社會等非特定、非正常、非理性訴求的形式進入社會治安領域,公安派出所接處警過程中的各類風險比率隨之增高,這些風險一旦處置不善或是應對不好,極易向負面發(fā)酵甚至影響公安服務管理大局。因此,我們必須充分做好派出所接處警風險評估,以達到有效防范和及時管控的目標。
一、公安派出所接處警風險評估的含義
公安派出所接處警風險,是指接處警民警在面對接處警過程中可能發(fā)生于接處警主體、接處警相對方及第三方、內外環(huán)境及適用法律法規(guī)、應急管理及善后處置等諸元素間的存在的危險和損失的概率、程度、管理等級,其主要內涵是客觀性與偶然性、不確定性與可變性的兼容。而接處警風險評估,則是通過對上述可能性的理性判斷與智慧認知,對各種風險隱患提前把握,做到未雨綢繆,防患于未然,其最明顯的特征是前瞻性。
二、公安派出所接處警風險評估的主要對象來源
公安派出所接處警風險評估的主要對象,就是隱生于那些參與到接處警過程的人、事、物之間存在的可能會引發(fā)的突發(fā)事件、適法問題、涉法輿情等種種不穩(wěn)定因素或不確定狀態(tài),其主要包括以下幾個方面:
(一)對接處警民警的風險評估。一是對接處警過程中的接處警民警人身安全風險評估。一方面,在接處警過程中,涉警當事人各種以行為暴力、語言暴力威脅接處警民警人身安全的現(xiàn)象屢見不鮮。一些不能調整好心態(tài)的涉警當事人、當事人親屬以及部分圍觀人群,故意給接處警民警制造麻煩,或借事滋事,或威脅報復,甚至是無理取鬧;另一方面,除了可能直接面對艾滋及開放性肺結核等等高危影響病患的涉警警情處置以外,接處警民警還要面對肇事肇禍精神病人、醉酒者等涉警警情的處置,比照職業(yè)暴露人群,接處警民警顯然缺少必要的防護;二是基于固有的警察的職業(yè)風險而言,許多危險是潛在的、突發(fā)的和不確定的,在受到指令到達處警現(xiàn)場前,接處警民警掌握的信息量相對簡單,但當接處警民警到達后,相關警情或是該警情引發(fā)的事態(tài)環(huán)境可能已經(jīng)發(fā)生很大的變化,這些變化往往會對接處警主體產(chǎn)生嚴重威脅。例如不久前接到有人報警稱,某樓道內聞到淡淡的液化氣氣味,疑是其中某間住宅溢出,處警民警、輔警到達現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)情況屬實且問題較為嚴重,不進行先期處置可能引發(fā)更大的危險,在匯報指揮中心要求專業(yè)部門支援的同時,民警果斷徒手攀上窗臺打碎玻璃迅速通風,后在專業(yè)人員的配合下,成功處置該起警情;三是部分接處警主體專業(yè)技能、心理素質尚不過硬,不能較好地完成接處警工作。常見的問題主要有:自我保護的“加一”理念不深,對可能存在的各種危險預估不足,未制定后手準備;不完全按照規(guī)定程序處置,執(zhí)法執(zhí)勤存在明顯瑕疵;不能根據(jù)現(xiàn)場警情進行果斷處置,使案(事)件事態(tài)不能及時得到控制、化解,雙方當事人都不滿意,甚至造成被動復雜局面;現(xiàn)場詢問、調處不到位,邏輯混亂,要點把握不準,錯失處置最佳時機;不善于應用合理的方式方法,語言內容和態(tài)度不當,造成群眾不滿甚至起哄,引火燒身;缺乏偵查意識,不注意保護現(xiàn)場,不注意收集固定證據(jù),不注意查找目擊證人,導致貽誤案件后續(xù)偵查或是事件處置;控制需要控制的當事人時,使用警械、器材不加區(qū)分,幅度過大,被別有用心的人誣告?zhèn)舜蛉?對于某些沒有能力處置的警情慢作為甚至不作為,引發(fā)不良涉警輿情。
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