因此，前三種都不宜作為學(xué)校管理理念的哲學(xué)基礎(chǔ)

　　第四種假設(shè)提倡采取一種靈活的因人因事而異的隨機(jī)制宜的權(quán)變方法,較之其他觀點(diǎn)更接近于人的現(xiàn)實,更符合人的實際表現(xiàn),因而也更深刻、更全面。

　　第五種假設(shè)既承認(rèn)經(jīng)濟(jì)需要、社會需要的作用,又承認(rèn)個人是具有自主性和個性的決策者,它看到了人的自我實現(xiàn)這種更高層次的需要。這種觀點(diǎn)對管理實踐產(chǎn)生越來越大的影響,被越來越多的人所接受。

　　只有第四、五種假設(shè)適宜作為學(xué)校管理理念的哲學(xué)基礎(chǔ)。

　　三、學(xué)校管理理念的意義

　　沒有理念指引的學(xué)校管理實踐，是一種“盲”;而缺乏實踐的學(xué)校管理理念，則是一種“空”。如果沒有先進(jìn)的學(xué)校管理理念，學(xué)校的管理目標(biāo)必然是片面的，管理行為必然是盲目的，學(xué)校的發(fā)展是被動的緩慢的。學(xué)校管理理念超越學(xué)校管理的實然狀態(tài)而指向應(yīng)然狀態(tài)，會對學(xué)校管理行為產(chǎn)生一種超越自身、跨越現(xiàn)實的功能，產(chǎn)生持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在動力。如果沒有先進(jìn)的管理理念，就會只局限于當(dāng)時的條件或眼前的利益，受到急功近利心態(tài)的影響和擺布，使學(xué)校管理行為呈現(xiàn)出短期性、局部性、離散性。若沒有先進(jìn)的管理理念，學(xué)校管理實踐就會因教育決策的隨意性、主觀性而顧此失彼，從而導(dǎo)致學(xué)校管理活動出現(xiàn)偏頗或失誤，進(jìn)而影響學(xué)校管理目標(biāo)的達(dá)成。學(xué)校管理理念在學(xué)校管理實踐中具有以下重要意義：

　　1、學(xué)校管理理念影響學(xué)校管理要素的組合方式和管理效率。

　　現(xiàn)代學(xué)校管理是一個由人、財、物和時間、空間、信息等要素組成的有機(jī)系統(tǒng)，其中人是最重要的，管理效率的取得，必須依靠人對這些管理要素的合理組合，而管理要素的合理組合又要求管理者具有科學(xué)合理的管理理念。人的管理理念是否合理，對于人的管理行為對組織管理資源的分配、管理要素的組合有著重大的影響，從而深刻地影響著學(xué)校管理效率的實現(xiàn)。一般來說，學(xué)校管理者管理理念清晰、科學(xué)、合理，他對人、財、物、信息等管理對象就能夠進(jìn)行優(yōu)化組合，從而充分發(fā)揮管理對象的作用;如果人的管理理念不合理不科學(xué)，那么他對人、財、物、信息等管理對象的組合就難以達(dá)到合理、優(yōu)化的狀態(tài)，如果學(xué)校對管理活動認(rèn)識不清，管理行為就會出現(xiàn)偏差，決策就有可能出現(xiàn)差錯，從而影響學(xué)校目標(biāo)的達(dá)成，浪費(fèi)學(xué)校管理的資源，降低學(xué)校管理的效率。

　　2、學(xué)校管理理念引導(dǎo)學(xué)校管理者的管理行為

　　管理者是學(xué)校管理的主體，在管理中居于主導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵作用。思想是行為的先導(dǎo)，管理者的管理行為總是在一定思想觀念的支配下發(fā)出的。學(xué)校管理者所形成的管理理念是管理主題主體對學(xué)校管理活動認(rèn)識的客觀反映，體現(xiàn)了管理者對管理資源，特別是人的屬性的認(rèn)識和對各種資源在學(xué)校管理中的重要程度的不同認(rèn)識，這些不同認(rèn)識將潛意識地指導(dǎo)管理者的具體管理實踐行為。在物本管理理念下的學(xué)校管理者重視物質(zhì)資源在學(xué)校管理中的作用，把人看成物質(zhì)設(shè)備和制度的附屬品，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵;而在以人為本的管理理念下的學(xué)校管理者重視人的第一資源的重要作用，尊重人，滿足人的多種需要;面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，學(xué)校管理者必須以能本管理理念為指導(dǎo)，重視學(xué)校成員的能力提高和自我發(fā)展。

　　3、理念治校是現(xiàn)代學(xué)校管理的必然要求

　　回顧20年來教育改革的歷史軌跡，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理走過了一個經(jīng)驗治校-——理論治校——依法治校 ——理念治校的過程。我國現(xiàn)在處于理論治校和依法治校不成熟不完善的階段，又是理念治校的初始階段。理念治校就是利用學(xué)校全體成員都認(rèn)同的理念來引領(lǐng)學(xué)校的管理行為，提升學(xué)校整體文化素養(yǎng)，使學(xué)校管理向文化管理、柔性管理過渡，是對人本管理的升華。學(xué)校管理理念是治校理念的重要組成部分，是對學(xué)校管理活動的綱領(lǐng)性思想，提升學(xué)校管理者的管理理念，統(tǒng)一全體員工的學(xué)校管理理念可以為理念治校創(chuàng)造寬松、和諧的環(huán)境，提升學(xué)校管理的境界。

　　學(xué)校管理理念的演變

　　學(xué)校管理理念的演變是與西方管理理論的發(fā)展緊密相連的。西方管理理論經(jīng)過了三個階段，即第一個階段是是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的物本管理，第二個階段是是以“社會人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理，第三個階段是是以“能力人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的能本管理，這是西方管理理論發(fā)展的新趨勢。學(xué)校管理理念也經(jīng)過了這樣一個由“物本管理”到“人本管理”再到“能本管理”的演變歷程。

　　物本管理

　　西方第一代管理理論，是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的物本管理。“經(jīng)濟(jì)人”的概念最早由18世紀(jì)英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的代表人物亞當(dāng)"斯密提出。他認(rèn)為，人的全部需要在于經(jīng)濟(jì)利益。人都是僅為追求經(jīng)濟(jì)利益而存在。因而從人事管理的角度講，只要不斷地給人以經(jīng)濟(jì)利益方面的刺激，就能達(dá)到預(yù)定的目的。

　　“經(jīng)濟(jì)人”又稱實利人或唯利人。它是假設(shè)人的行為動機(jī)就是為了滿足自己的私利，工作是為了得到經(jīng)濟(jì)報酬的一種人性理論。

　　核心內(nèi)容

　　(1)人的本性是不喜歡工作的，只要有可能，人就會逃避工作;

　　(2)對于絕大多數(shù)人來說，必須加以強(qiáng)迫、控制、指揮，才能迫使他為組織目標(biāo)去工作;

　　(3)一般人寧愿受人指揮，希望逃避責(zé)任，較少野心，對安全需要高于一切;

　　(4)人是非理性的，本質(zhì)上不能自律，易受他人影響;

　　(5)一般人都是為了滿足自己的生理和安全需要而工作，只有金錢和物質(zhì)利益才能激勵他們工作。

　　任務(wù)型的管理方式

　　(1)管理工作的特點(diǎn)在于提高勞動生產(chǎn)率、完成生產(chǎn)任務(wù)，而不是考慮人的感情。管理就是為完成任務(wù)而進(jìn)行計劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督;

　　(2)管理是少數(shù)人的事，與一般員工無關(guān)。員工的任務(wù)就是聽從指揮，努力生產(chǎn);

　　(3)在獎勵制度上，主要依靠金錢來激勵員工的生產(chǎn)積極性，同時對消極怠工者予以嚴(yán)懲;

　　(4)以權(quán)力和控制體系來保護(hù)組織本身和引導(dǎo)員工。

　　基于這種認(rèn)識，當(dāng)時的管理注重實行物本管理。這種管理的特點(diǎn)是見物不見人，重物輕人;把人當(dāng)做工具，當(dāng)做物來管理;人被當(dāng)做機(jī)器附屬物，要人去適應(yīng)機(jī)器;對人主要實行物質(zhì)激勵和金錢激勵。

　　物本管理理念下的學(xué)校管理缺乏人的氣息，學(xué)校活動缺乏生機(jī)和活力，學(xué)校中占據(jù)顯著位置的是層級分明的管理體系、剛性的管理制度和管理機(jī)構(gòu)、齊全的管理設(shè)施以及以效率為中心的管理活動，人僅僅為物的作用的發(fā)揮提供支持和配合，人是機(jī)器和制度的附屬品，對人的激勵更多的是物質(zhì)的激勵，缺乏響應(yīng)的文化激勵和目標(biāo)激勵，領(lǐng)導(dǎo)者多是一種專制的管理方式，學(xué)校的所有活動都以最大限度的發(fā)揮物質(zhì)功效為目標(biāo)，學(xué)校內(nèi)部是一種淡漠的人際氛圍，個人更多地為滿足生活而工作，缺乏應(yīng)有的主動性、積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校管理中更多地強(qiáng)調(diào)教師為了學(xué)校和教育的實現(xiàn)應(yīng)奉獻(xiàn)自身的能量，而很少把學(xué)校視為教師生活與發(fā)展的地方，教師的人際需要和情感需要被物質(zhì)獎賞所取代。雖然這種管理方式能夠維持學(xué)校正常的管理活動，達(dá)成學(xué)校管理目標(biāo)，但就長遠(yuǎn)來說，不利于管理效率的持續(xù)提高，不利于組織成員的發(fā)展。要實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校管理理念必須由“物本管理”向“人本管理”理念轉(zhuǎn)變。

　　人本管理

　　西方管理理論第二代，是以“社會人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理。

　　人本管理理論有三種表現(xiàn)形式：人群關(guān)系學(xué)、行為科學(xué)、以人為本理論。

　　梅奧創(chuàng)立的“人群關(guān)系學(xué)”揭開了現(xiàn)代人本管理的帷幕，他認(rèn)為：工人獲得集體的承認(rèn)和安全比物質(zhì)刺激更重要，影響工人積極性的還有工人的心理因素和社會因素，工人社會地位低下，其積極性、創(chuàng)造性就發(fā)揮不出來。

　　20世紀(jì)40年代，人群關(guān)系學(xué)導(dǎo)致“行為科學(xué)”的產(chǎn)生。行為科學(xué)主張：協(xié)調(diào)組織目標(biāo)和個人目標(biāo)，激發(fā)人的內(nèi)在動力，促進(jìn)人們自覺、自愿發(fā)揮力量來達(dá)到組織目標(biāo)。它重視人的因素、人的外在關(guān)系行為以及人和社會的關(guān)系。

　　20世紀(jì)80年代，美、日經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致美、日比較管理研究熱潮，從而人們認(rèn)識到：管理模式的背后是文化差異，文化對管理有重要作用，企業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)組織，人是企業(yè)最大的資本、資產(chǎn)和企業(yè)主體;據(jù)此，采取以人為本的企業(yè)文化方式。它是通過對人的管理來實現(xiàn)對物的管理，肯定人的價值和作用。

　　社會人假設(shè)

　　社會人也稱為社交人，它是假設(shè)人們在工作中得到物質(zhì)利益固然可以受到鼓午，但不能忽視人是高級的社會動物，與周圍其他人的人際關(guān)系對人的工作積極性也有很大影響的一種人性理論。“社會人假設(shè)”主要包括以下觀點(diǎn):(1)社交需要是人類行為的基本激勵因素,而人際關(guān)系則是形成人們身份感的基本要素; (2)從工業(yè)革命中延續(xù)過來的機(jī)械化,其結(jié)果使工作喪失了許多的內(nèi)在意義,這些喪失的意義現(xiàn)在必須從工作中的社會關(guān)系里尋找回來;(3)跟管理部門所采用的獎酬和控制的反應(yīng)比起來,職工們更容易對同級同事組成的群體的社交因素做出反應(yīng);(4)職工們對管理的反應(yīng)能達(dá)到什么程度,當(dāng)視主管對下級的歸屬需要、被人接受的需要能滿足到什么程度而定。