怎樣會被算作違規(guī)使用社?？?？針對利用社保卡騙保的行為，各地都出臺了相關(guān)的政策法規(guī)。但中國的違法成本很低，人們的法制觀念又比較薄弱，加上監(jiān)督檢查的機構(gòu)和人員設(shè)置不足，致使很多人為了利益來鉆空子，因此加強監(jiān)管和處罰的力度很有必要。

　　雖然社?？ū葌鹘y(tǒng)醫(yī)?？ú捎昧烁鼮橄冗M的技術(shù)，“盜刷”、“亂刷”等違規(guī)行為并沒有因此銷聲匿跡。

　　據(jù)報道，北京自去年開始試點施行社?？?ldquo;刷卡就醫(yī)、實時結(jié)算”之后，首例利用社?？_保的案件在年底便浮出水面。涉案的騙保人通過向親友借來的9張社?？_取藥品進行倒賣，涉及醫(yī)?；鸾?萬元。在深圳，一家藥品零售連鎖企業(yè)在今年3月份被查出違規(guī)騙保183萬元，創(chuàng)下了深圳建市以來涉案金額最高的騙保紀(jì)錄。

　　針對利用社?？_保的行為，各地都出臺了相關(guān)的政策法規(guī)。比如，重慶市于今年2月份開始施行《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》，該辦法規(guī)定了七種行為屬于騙取社?；稹３俗约候_社保要受到處罰，將社會保險證件供給他人騙保同樣也在處罰之列。

　　社?？ū环Q為“第二身份證”，作為個人征信系統(tǒng)的一部分，應(yīng)限于持卡人本人使用。如果持卡人將社?？ń杞o他人看病，除了可能被人利用來騙保，還會造成自己的醫(yī)保記錄不實，為今后商業(yè)保險的理賠埋下隱患。

　　上海曾經(jīng)有過這方面的案例：一位持卡人將自己的社?？ń杞o患有冠心病的父親去醫(yī)院開藥，后來他自己因心臟方面的毛病住院治療，向保險公司索賠卻遇到了麻煩。原來，他父親的病史信息被記錄在了社保卡里，保險公司于是認(rèn)定他在投保時沒有如實告知既往病史，因此拒絕給予賠償。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動與社會保障系主任呂學(xué)靜在接受記者采訪時指出，“一人有卡全家用”，有可能是因為家里的其他成員享受不到社保，這類似于“沙漠綠洲現(xiàn)象”，綠洲要給沙漠———也就是享受不到社保制度的人以“浸潤”。如果社保實現(xiàn)了全民覆蓋，就能夠減少這種違規(guī)行為的發(fā)生。

違規(guī)使用社保卡的另一大表現(xiàn)形式是刷卡購買非“醫(yī)保藥品目錄”內(nèi)的物品。

　　只要沒得大病，社保賬戶里的錢一般會富余下來，于是很多人就想著怎么把這筆錢花掉。在這種“需求”的推動下，一些藥店變相地將營養(yǎng)品、日用品甚至煙酒出售給持卡人。通過這種方式，持卡人實現(xiàn)了“套現(xiàn)”的目的，藥店也增加了銷售收入。

　　呂學(xué)靜表示，社保卡醫(yī)療賬戶里的錢是用來看病買藥的，應(yīng)該?？顚Ｓ茫駝t就違背了發(fā)放社?？ǖ某踔?。還有專家指出，持卡人用社?？?ldquo;套現(xiàn)”，只考慮了眼前利益而忽視了長遠利益，其實是在透支自己的“救命錢”，最終吃虧的還是自己。

　　早在2002年，當(dāng)時的勞動和社會保障部頒布的有關(guān)基本醫(yī)療保險個人賬戶管理通知就明確規(guī)定，個人賬戶原則上不得提取現(xiàn)金，禁止用于醫(yī)療保障以外的其他消費支出。各地經(jīng)辦機構(gòu)要加強對個人賬戶支出情況的審核和監(jiān)督，對不符合要求的項目，不得納入個人賬戶基金的支付范圍。

　　持卡人缺乏防范意識，也給違規(guī)使用社保卡留下了操作空間。

　　“去年從單位領(lǐng)了社保卡后，一直不太知道怎么使用。”在北京市海淀區(qū)工作的張女士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。其實，像張女士這樣不了解社保卡的持卡人不在少數(shù)。很多持卡人不知道要及時修改初始密碼，導(dǎo)致社?？ㄒ坏﹣G失后被盜用的可能性增大。

　　呂學(xué)靜說，在國外，一旦違法使用社?？?，就會被列入黑名單或者面臨巨額罰款，處罰非常嚴(yán)厲。但中國的違法成本很低，人們的法制觀念又比較薄弱，加上監(jiān)督檢查的機構(gòu)和人員設(shè)置不足，致使很多人為了利益來鉆空子，因此加強監(jiān)管和處罰的力度很有必要。