2020年12月17日，深圳市民政局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深圳市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》的通知，下面讓我們一起來(lái)看看吧!

《深圳市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《深圳市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政服務(wù)機(jī)構(gòu)是指全市范圍具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所或服務(wù)場(chǎng)所的養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理、未成年人救助保護(hù)、殯葬服務(wù)、婚姻登記等機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱安全風(fēng)險(xiǎn)指民政服務(wù)機(jī)構(gòu)因特定服務(wù)流程、使用特定設(shè)施設(shè)備、特定場(chǎng)所及環(huán)境、特定服務(wù)對(duì)象等客觀因素影響引發(fā)危險(xiǎn)事件，和隨之可能引發(fā)人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失等危害的嚴(yán)重性的組合。

本辦法所稱安全風(fēng)險(xiǎn)管控是指市、區(qū)民政部門(mén)以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控制并持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

第四條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，堅(jiān)持源頭防范、全員參與、分級(jí)管控、動(dòng)態(tài)管理原則。

第五條 市、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，落實(shí)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管控

第六條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制，按照“全面系統(tǒng)”的原則，組織全體員工，全面辨識(shí)設(shè)備設(shè)施、工作生活環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量和分布，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

第七條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上采用定性、定量或定性定量相結(jié)合等方法，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等進(jìn)行分類梳理和可能性、后果嚴(yán)重性分析，查找管控薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的管控措施，確保將所有安全風(fēng)險(xiǎn)控制在合理水平。

第八條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)機(jī)制，對(duì)比安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)突出遏制重特大安全事故，高度關(guān)注民政服務(wù)對(duì)象特殊性，聚焦易燃易爆品、大型設(shè)備設(shè)施、特種作業(yè)和受影響的人群規(guī)模特性等因素評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第九條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置明顯的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志。

第十條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)結(jié)果實(shí)施分級(jí)管控，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

對(duì)于重大安全風(fēng)險(xiǎn)，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定管控方案和專項(xiàng)應(yīng)急措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，在重點(diǎn)區(qū)域或者重點(diǎn)崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的相關(guān)人員組織開(kāi)展安全防范、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)和演練。

對(duì)無(wú)法有效管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員，劃定禁區(qū)，防止重大安全風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)事故。

第十一條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、確認(rèn)及控制情況制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單。同時(shí)結(jié)合隱患排查、事故教訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等信息，補(bǔ)充新認(rèn)知的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和完善管控措施，及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

安全風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、管控措施等情況，其中安全風(fēng)險(xiǎn)特征應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)概況、參數(shù)及發(fā)生事故可能影響的范圍等情況。

《深圳市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》發(fā)布（圖源攝圖網(wǎng)）

第十二條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況。出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施：

(一)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更，可能影響安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);

(二)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;

(三)作業(yè)條件、重要管理流程或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化;

(四)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè);

(五)試運(yùn)營(yíng)和重要設(shè)備檢維修等非正常工況;

(六)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故;

(七)極端天氣、重大節(jié)假日等;

(八)民政主管部門(mén)有專項(xiàng)工作部署。

第十三條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)、民政部門(mén)報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況：

(一)每季度報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)清單。安全風(fēng)險(xiǎn)清單更新的，應(yīng)當(dāng)自安全風(fēng)險(xiǎn)清單更新之日起3日內(nèi)報(bào)送。

(二)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，每月至少一次報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施管控效果等情況。

第十四條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年組織不少于1次的全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新建、改建、擴(kuò)建的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)初運(yùn)營(yíng)或者試運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)和評(píng)估。

第十五條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行分析，總結(jié)工作開(kāi)展情況，研判風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢(shì)和隱患升級(jí)苗頭等問(wèn)題，建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找隱患，通過(guò)隱患治理，消除風(fēng)險(xiǎn)管控的缺陷或者漏洞，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的有效銜接、融合。

第十六條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)信息錄入廣東省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用深圳市民政局服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管平臺(tái)，做好隱患自查自報(bào)及整改工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理

第十七條 市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總分析本轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)清單，系統(tǒng)分析類別風(fēng)險(xiǎn)，每三年組織開(kāi)展1次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)、分析、評(píng)估和管控本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，形成類別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)清單，編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制完成后1個(gè)月內(nèi)通報(bào)本級(jí)政府、應(yīng)急管理部門(mén)和上級(jí)民政部門(mén)。

第十八條 市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，制定科學(xué)合理的監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容實(shí)施差異化監(jiān)督管理，將重大、較大風(fēng)險(xiǎn)列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)是否落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，市、區(qū)民政部門(mén)可以采用隨機(jī)抽查的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十九條 市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)暢通渠道，接受其他單位和個(gè)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)的情況反映，對(duì)反映情況應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限要求及時(shí)組織核查和處理。

第二十條 市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

(一)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作制度建設(shè)情況;

(二)安全風(fēng)險(xiǎn)清單建立情況;

(三)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況;

(四)重大安全隱患治理情況。

第二十一條 市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息化建設(shè)，充分運(yùn)用深圳市民政局服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管智能管理系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)錄入、監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、主體責(zé)任系統(tǒng)、決策分析等系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四章 附 則

第二十二條 市民政局參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》《深圳市2020-2021年事故災(zāi)難類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通用指引》《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)等規(guī)定，制定我市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作流程(附后)，為民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控提供明晰的標(biāo)準(zhǔn)化的工作指引。

第二十三條 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、特種設(shè)備、食品安全等法律法規(guī)規(guī)定對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

以上就是關(guān)于《深圳市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》發(fā)布的詳細(xì)內(nèi)容，希望能幫助到您。