第五章 融資便利

第八十一條 支持金融機構(gòu)拓展金融市場新功能，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，為市場主體提供綜合金融服務(wù)。

國家駐深金融監(jiān)管機構(gòu)和市地方金融監(jiān)管部門應當加強對金融機構(gòu)在金融服務(wù)方面的指導和監(jiān)督，完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管方式，提高金融服務(wù)水平。

第八十二條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應當推動利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強公益性融資服務(wù)平臺建設(shè)，為市場主體提供線上化、智能化、批量化投融資對接服務(wù)。

第八十三條 支持商業(yè)銀行探索符合市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營需求的授信準入、風險評級、審查批準和貸后管理制度模式，提高市場主體信貸管理水平。

第八十四條 支持小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為市場主體提供融資便利。

第八十五條 稅務(wù)、銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)應當加強合作，將市場主體納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮納稅信用信息在普惠金融體系中的重要作用。

第八十六條 鼓勵征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)發(fā)展，支持依法收集利用政務(wù)信息等數(shù)據(jù)資源，提升征信服務(wù)和信用評級水平。

第八十七條 商業(yè)銀行等金融機構(gòu)開展貸款業(yè)務(wù)時不得實施下列行為：

(一)設(shè)置不合理的授信條件;

(二)針對民營企業(yè)、中小微企業(yè)設(shè)置歧視性門檻;

(三)強制約定將企業(yè)的部分貸款轉(zhuǎn)為存款;

(四)以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件。

第八十八條 金融機構(gòu)應當按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為，提高服務(wù)收費透明度，不得違規(guī)向服務(wù)對象收取不合理費用或者變相收費。

第八十九條 實行統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記制度，實現(xiàn)市場主體在統(tǒng)一平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記。市場主體辦理動產(chǎn)擔保登記，可以對擔保物進行概括性描述。

動產(chǎn)擔保雙方當事人可以約定擔保權(quán)益涵蓋擔保物本身及其未來的產(chǎn)品、收益、替代品等資產(chǎn)。

推動建立擔保物處置平臺，為債權(quán)人實現(xiàn)擔保權(quán)益提供便利。

第九十條 市人民政府可以建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資風險補償機制，為符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資失敗項目提供一定比例的補償。

第九十一條 支持商業(yè)銀行增加對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放，建立小微企業(yè)服務(wù)綠色通道，合理增加中長期貸款和信用貸款支持，縮短貸款審批時間。

第九十二條 鼓勵金融機構(gòu)開展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮保險增信功能，為民營企業(yè)、中小微企業(yè)提供融資支持。鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

第九十三條 支持和鼓勵符合條件的民營企業(yè)、中小微企業(yè)依法采用發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴大直接融資規(guī)模。

第九十四條 健全地方財政支持市場主體發(fā)展機制，采用銀行貸款風險補償、融資擔保風險分擔等方式加強對中小微企業(yè)融資支持。

鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構(gòu)與商業(yè)性融資擔保機構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)。

第九十五條 促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認,探索拓寬創(chuàng)新跨境金融業(yè)務(wù)。

第六章 規(guī)范監(jiān)管

第九十六條 行政機關(guān)應當構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。

第九十七條 市、區(qū)人民政府應當對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，區(qū)分不同情況制定相應的監(jiān)管規(guī)則和標準。

推進人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的智能監(jiān)管方式應用，推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管。

第九十八條 行政機關(guān)應當根據(jù)不同領(lǐng)域特點、風險等級和市場主體信用水平采取分類監(jiān)管措施。對一般領(lǐng)域全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況以及查處結(jié)果及時向社會公開。對重要領(lǐng)域依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管，但是，應當嚴格控制重點監(jiān)管事項數(shù)量，規(guī)范重點監(jiān)管程序。

前款重點監(jiān)管事項清單和具體辦法，由市人民政府制定。

第九十九條 推進行政機關(guān)之間監(jiān)管標準互通、執(zhí)法信息互聯(lián)、處理結(jié)果互認，嚴禁多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、過度執(zhí)法。同一部門的日常監(jiān)督檢查原則上應當合并進行;不同部門的日常監(jiān)督檢查能夠合并進行的，由本級人民政府組織相關(guān)部門實施聯(lián)合檢查。

第一百條 堅持處罰與教育相結(jié)合。行政機關(guān)應當優(yōu)先采取說服教育、勸導示范、行政指導等手段糾正違法行為。

對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除、減輕危害后果的或者教育勸導后予以糾正的違法行為，應當依法從輕、減輕行政處罰。對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法免予行政處罰。

第一百零一條 法律、法規(guī)規(guī)定處罰幅度的，行政機關(guān)應當依法制定行政處罰自由裁量的具體標準，并及時向社會公布;未制定行政處罰自由裁量具體標準的，不得實施處罰。行政機關(guān)應當對行政處罰自由裁量的具體標準進行動態(tài)管理，并結(jié)合實際及時依法修訂、廢止。

第一百零二條 行政機關(guān)采用非強制手段和措施可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制措施。

行政機關(guān)不得隨意采取行政強制措施要求市場主體配合實施行政管理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得采取要求公用事業(yè)服務(wù)單位停止供水、供電、供氣等方式促使市場主體履行相關(guān)行政決定。

第一百零三條 行政機關(guān)可以采取下列方式指導、提示市場主體依法合規(guī)經(jīng)營：

(一)發(fā)布一般性的指導意見或者提出具體指導建議;

(二)制定、發(fā)布相關(guān)合同示范文本;

(三)對于市場主體容易疏漏的相關(guān)事項，通過發(fā)送提示信函等方式進行提醒;

(四)對有違法行為的市場主體進行規(guī)勸、約談。

行政機關(guān)不得強制市場主體采用前款合同示范文本或者強制約談企業(yè)負責人。

第一百零四條 行政機關(guān)依法對市場主體實施失信懲戒的，應當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定制定失信懲戒具體辦法，明確認定依據(jù)、標準、程序、異議申訴和退出機制，按照失信主體違法違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度分級、分類規(guī)定懲戒措施，并向社會公布。

實施失信聯(lián)合懲戒應當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家相關(guān)規(guī)定進行。

第七章 權(quán)益保障

第一百零五條 依法平等保護各類市場主體的財產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。

除國家利益、公共安全等緊急情況外，禁止以任何形式向市場主體進行財力、物力或者人力攤派。

第一百零六條 加大對中小投資者權(quán)益保護力度，完善中小投資者權(quán)益保護機制，保障中小投資者的知情權(quán)、表決權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第一百零七條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)應當建立調(diào)解、仲裁、行政復議、訴訟相銜接的糾紛解決機制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式，依法公正處理涉及市場主體的各類民商事案件，有效解決生效裁判決定執(zhí)行難問題，保障各類市場主體合法權(quán)益。

第一百零八條 行政機關(guān)應當依法查處違規(guī)泄露、篡改信用信息或者利用信用信息謀取私利等行為，嚴格保護市場主體合法權(quán)益。

第一百零九條 建立健全信用信息異議制度。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位應當在規(guī)定時限內(nèi)核實并反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息應當立即予以更正或者撤銷，并消除不良影響。

第一百一十條 市場主體對行政機關(guān)作出的失信認定、失信記錄與公示、失信懲戒措施不服，認為行政機關(guān)有下列情形之一的，可以依法申請行政復議：

(一)實施失信懲戒措施沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);

(二)事實不清、證據(jù)不足;

(三)超越法定職權(quán);

(四)實施的失信懲戒措施明顯過重;

(五)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

行政機關(guān)違法采取失信懲戒措施損害市場主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門和單位應當采取措施消除不良影響，并依法承擔賠償責任。

第一百一十一條 公安機關(guān)對于擾亂市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動秩序，或者侵害生產(chǎn)經(jīng)營者人身安全、財產(chǎn)安全等違法行為，應當及時依法處置，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第一百一十二條 嚴格依照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn);嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn);嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn);嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)。

禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案企業(yè)財產(chǎn)。

第一百一十三條 需要依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財物的，應當開具清單并送達法律文書，在法定期限內(nèi)作出處理決定。對與案件無關(guān)的財物，應當及時解除查封、扣押、凍結(jié)措施。對查封、扣押的財產(chǎn)，由執(zhí)法機關(guān)自行保管的應當采取妥善保管措施，不得使用或者損毀。造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第一百一十四條 完善涉案財物保管、鑒定、估價、拍賣、變賣制度，依法保護當事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等各方的合法權(quán)益。

第一百一十五條 加強對市場主體的司法保護，依法懲治侵犯市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為。統(tǒng)一審判標準，提高司法審判和執(zhí)行效率，依法減少審前羈押性強制措施。

第一百一十六條 建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段強化知識產(chǎn)權(quán)保護。

加強知識產(chǎn)權(quán)司法、行政保護力度，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接機制，依法嚴厲打擊侵犯商標、著作權(quán)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

第一百一十七條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護工作職責的相關(guān)部門應當建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預警防范和協(xié)調(diào)解決機制，加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導。

鼓勵市場主體設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)互助基金，提升自我維權(quán)能力。

第一百一十八條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護工作職責的相關(guān)部門應當加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的行政執(zhí)法力度。

對于故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴重的，依法適用懲罰性賠償，從重確定懲罰性賠償金額。

第一百一十九條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護工作職責的相關(guān)部門應當建立知識產(chǎn)權(quán)新業(yè)態(tài)保護機制，開展新型知識產(chǎn)權(quán)保護試點，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)益保護制度，積極探索推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、新商業(yè)模式、體育賽事轉(zhuǎn)播等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護。

第一百二十條 健全商事調(diào)解機制，推動通過調(diào)解方式公正高效解決商事爭議。

支持涉外商事調(diào)解組織發(fā)展，吸收外籍和港澳地區(qū)專業(yè)人士擔任調(diào)解員，加強粵港澳大灣區(qū)商事調(diào)解業(yè)務(wù)聯(lián)系與交流，為市場主體解決涉外商事糾紛提供調(diào)解服務(wù)。

第一百二十一條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會設(shè)立專業(yè)調(diào)解組織，在投資、金融、證券期貨、保險、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域提供調(diào)解服務(wù)。

第一百二十二條 建立律師、基層法律服務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者參與人民調(diào)解工作機制，提高依法調(diào)解能力，高效化解民商事糾紛。

第一百二十三條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應當推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公共法律服務(wù)平臺，提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。

第一百二十四條 司法行政部門應當推動和指導法律專業(yè)機構(gòu)為市場主體提供法律咨詢、合同審查、知識產(chǎn)權(quán)保護、股權(quán)設(shè)計、融資、稅務(wù)、勞動用工、涉外糾紛等全鏈條的高水平法律服務(wù)。

推進海外法律服務(wù)平臺建設(shè)，完善律師參與境外投資決策、項目評估和風險防控的相關(guān)機制，為市場主體提供涉外法律服務(wù)。

第八章 法律責任

第一百二十五條 市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門及其工作人員違反本條例相關(guān)規(guī)定，未依法履行職責或者侵犯市場主體合法權(quán)益的，由相關(guān)部門責令改正;情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究責任。

第一百二十六條 公用事業(yè)服務(wù)單位違反本條例相關(guān)規(guī)定，設(shè)置非必要服務(wù)辦理前置條件、不履行紅線外配套建設(shè)的責任、未公開收費目錄清單或者違規(guī)收費的，由相關(guān)部門責令改正，依法追究法律責任。

第一百二十七條　行業(yè)協(xié)會商會、中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例相關(guān)規(guī)定，干預市場主體加入或者退出、強制或者變相強制收費，或者未向社會公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、實現(xiàn)、收費標準的，由相關(guān)部門責令改正，依法追究法律責任。

第一百二十八條 金融機構(gòu)有本條例第八十七條、第八十八條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)部門責令改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》相關(guān)規(guī)定給予處罰;有違法所得的，依法沒收違法所得。

第九章 附 則

第一百二十九條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第一百三十條 本條例自 2021年1月1日起施行。

以上就是關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例的相關(guān)信息，希望能幫助到您。