第五章 融資便利

第八十一條 支持金融機(jī)構(gòu)拓展金融市場(chǎng)新功能，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供綜合金融服務(wù)。

國(guó)家駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管方式，提高金融服務(wù)水平。

第八十二條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)公益性融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供線上化、智能化、批量化投融資對(duì)接服務(wù)。

第八十三條 支持商業(yè)銀行探索符合市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的授信準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、審查批準(zhǔn)和貸后管理制度模式，提高市場(chǎng)主體信貸管理水平。

第八十四條 支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供融資便利。

第八十五條 稅務(wù)、銀保監(jiān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，將市場(chǎng)主體納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮納稅信用信息在普惠金融體系中的重要作用。

第八十六條 鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持依法收集利用政務(wù)信息等數(shù)據(jù)資源，提升征信服務(wù)和信用評(píng)級(jí)水平。

第八十七條 商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)時(shí)不得實(shí)施下列行為：

(一)設(shè)置不合理的授信條件;

(二)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)設(shè)置歧視性門(mén)檻;

(三)強(qiáng)制約定將企業(yè)的部分貸款轉(zhuǎn)為存款;

(四)以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件。

第八十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，提高服務(wù)收費(fèi)透明度，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用或者變相收費(fèi)。

第八十九條 實(shí)行統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在統(tǒng)一平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。市場(chǎng)主體辦理動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記，可以對(duì)擔(dān)保物進(jìn)行概括性描述。

動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保雙方當(dāng)事人可以約定擔(dān)保權(quán)益涵蓋擔(dān)保物本身及其未來(lái)的產(chǎn)品、收益、替代品等資產(chǎn)。

推動(dòng)建立擔(dān)保物處置平臺(tái)，為債權(quán)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)益提供便利。

第九十條 市人民政府可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資失敗項(xiàng)目提供一定比例的補(bǔ)償。

第九十一條 支持商業(yè)銀行增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放，建立小微企業(yè)服務(wù)綠色通道，合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持，縮短貸款審批時(shí)間。

第九十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

第九十三條 支持和鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)依法采用發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

第九十四條 健全地方財(cái)政支持市場(chǎng)主體發(fā)展機(jī)制，采用銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資支持。

鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第九十五條 促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認(rèn),探索拓寬創(chuàng)新跨境金融業(yè)務(wù)。

第六章 規(guī)范監(jiān)管

第九十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。

第九十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，區(qū)分不同情況制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的智能監(jiān)管方式應(yīng)用，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第九十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和市場(chǎng)主體信用水平采取分類(lèi)監(jiān)管措施。對(duì)一般領(lǐng)域全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況以及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)重要領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管，但是，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)量，規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管程序。

前款重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單和具體辦法，由市人民政府制定。

第九十九條 推進(jìn)行政機(jī)關(guān)之間監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、執(zhí)法信息互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法。同一部門(mén)的日常監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行;不同部門(mén)的日常監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，由本級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合檢查。

第一百條 堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段糾正違法行為。

對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除、減輕危害后果的或者教育勸導(dǎo)后予以糾正的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，依法免予行政處罰。

第一百零一條 法律、法規(guī)規(guī)定處罰幅度的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定行政處罰自由裁量的具體標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布;未制定行政處罰自由裁量具體標(biāo)準(zhǔn)的，不得實(shí)施處罰。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰自由裁量的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)依法修訂、廢止。

第一百零二條 行政機(jī)關(guān)采用非強(qiáng)制手段和措施可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

行政機(jī)關(guān)不得隨意采取行政強(qiáng)制措施要求市場(chǎng)主體配合實(shí)施行政管理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得采取要求公用事業(yè)服務(wù)單位停止供水、供電、供氣等方式促使市場(chǎng)主體履行相關(guān)行政決定。

第一百零三條 行政機(jī)關(guān)可以采取下列方式指導(dǎo)、提示市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)：

(一)發(fā)布一般性的指導(dǎo)意見(jiàn)或者提出具體指導(dǎo)建議;

(二)制定、發(fā)布相關(guān)合同示范文本;

(三)對(duì)于市場(chǎng)主體容易疏漏的相關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)發(fā)送提示信函等方式進(jìn)行提醒;

(四)對(duì)有違法行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)勸、約談。

行政機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體采用前款合同示范文本或者強(qiáng)制約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第一百零四條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施失信懲戒的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定制定失信懲戒具體辦法，明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和退出機(jī)制，按照失信主體違法違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度分級(jí)、分類(lèi)規(guī)定懲戒措施，并向社會(huì)公布。

實(shí)施失信聯(lián)合懲戒應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第七章 權(quán)益保障

第一百零五條 依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

除國(guó)家利益、公共安全等緊急情況外，禁止以任何形式向市場(chǎng)主體進(jìn)行財(cái)力、物力或者人力攤派。

第一百零六條 加大對(duì)中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障中小投資者的知情權(quán)、表決權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第一百零七條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供多元化糾紛解決方式，依法公正處理涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)民商事案件，有效解決生效裁判決定執(zhí)行難問(wèn)題，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

第一百零八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處違規(guī)泄露、篡改信用信息或者利用信用信息謀取私利等行為，嚴(yán)格保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

第一百零九條 建立健全信用信息異議制度。對(duì)市場(chǎng)主體提出異議的信息，信息提供和采集單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息應(yīng)當(dāng)立即予以更正或者撤銷(xiāo)，并消除不良影響。

第一百一十條 市場(chǎng)主體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的失信認(rèn)定、失信記錄與公示、失信懲戒措施不服，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議：

(一)實(shí)施失信懲戒措施沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);

(二)事實(shí)不清、證據(jù)不足;

(三)超越法定職權(quán);

(四)實(shí)施的失信懲戒措施明顯過(guò)重;

(五)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

行政機(jī)關(guān)違法采取失信懲戒措施損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取措施消除不良影響，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百一十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于擾亂市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序，或者侵害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處置，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第一百一十二條 嚴(yán)格依照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn);嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn);嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn);嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)。

禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

第一百一十三條 需要依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具清單并送達(dá)法律文書(shū)，在法定期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押、凍結(jié)措施。對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)自行保管的應(yīng)當(dāng)采取妥善保管措施，不得使用或者損毀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百一十四條 完善涉案財(cái)物保管、鑒定、估價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)制度，依法保護(hù)當(dāng)事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等各方的合法權(quán)益。

第一百一十五條 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的司法保護(hù)，依法懲治侵犯市場(chǎng)主體合法權(quán)益的違法犯罪行為。統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，提高司法審判和執(zhí)行效率，依法減少審前羈押性強(qiáng)制措施。

第一百一十六條 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法、行政保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、著作權(quán)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

第一百一十七條 負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，提升自我維權(quán)能力。

第一百一十八條 負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的行政執(zhí)法力度。

對(duì)于故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，依法適用懲罰性賠償，從重確定懲罰性賠償金額。

第一百一十九條 負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)新業(yè)態(tài)保護(hù)機(jī)制，開(kāi)展新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度，積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、新商業(yè)模式、體育賽事轉(zhuǎn)播等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第一百二十條 健全商事調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)通過(guò)調(diào)解方式公正高效解決商事?tīng)?zhēng)議。

支持涉外商事調(diào)解組織發(fā)展，吸收外籍和港澳地區(qū)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)商事調(diào)解業(yè)務(wù)聯(lián)系與交流，為市場(chǎng)主體解決涉外商事糾紛提供調(diào)解服務(wù)。

第一百二十一條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，在投資、金融、證券期貨、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域提供調(diào)解服務(wù)。

第一百二十二條 建立律師、基層法律服務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者參與人民調(diào)解工作機(jī)制，提高依法調(diào)解能力，高效化解民商事糾紛。

第一百二十三條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。

第一百二十四條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和指導(dǎo)法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體提供法律咨詢、合同審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、股權(quán)設(shè)計(jì)、融資、稅務(wù)、勞動(dòng)用工、涉外糾紛等全鏈條的高水平法律服務(wù)。

推進(jìn)海外法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善律師參與境外投資決策、項(xiàng)目評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供涉外法律服務(wù)。

第八章 法律責(zé)任

第一百二十五條 市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例相關(guān)規(guī)定，未依法履行職責(zé)或者侵犯市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第一百二十六條 公用事業(yè)服務(wù)單位違反本條例相關(guān)規(guī)定，設(shè)置非必要服務(wù)辦理前置條件、不履行紅線外配套建設(shè)的責(zé)任、未公開(kāi)收費(fèi)目錄清單或者違規(guī)收費(fèi)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任。

第一百二十七條　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例相關(guān)規(guī)定，干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)，或者未向社會(huì)公開(kāi)辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、實(shí)現(xiàn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任。

第一百二十八條 金融機(jī)構(gòu)有本條例第八十七條、第八十八條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》相關(guān)規(guī)定給予處罰;有違法所得的，依法沒(méi)收違法所得。

第九章 附 則

第一百二十九條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第一百三十條 本條例自 2021年1月1日起施行。

以上就是關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的相關(guān)信息，希望能幫助到您。