第二十三條　行政監(jiān)督部門收到投訴人或者其他部門轉(zhuǎn)交的投訴后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)進行審查，視情況分別作出以下處理決定：

(一)不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人，其中對依法應(yīng)當(dāng)在投訴前提出異議且仍在異議期限內(nèi)的，告知投訴人及時向招標(biāo)人提出異議;

(二)投訴事項有多項但有部分事項不符合投訴處理條件的，對其中符合投訴處理條件的事項應(yīng)當(dāng)予以受理，對不符合投訴處理條件的事項不予受理，并書面告知投訴人不予受理的理由;

(三)對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，告知投訴人將按程序移送給其他行政監(jiān)督部門或者由其自行向其他行政監(jiān)督部門提出投訴;

(四)對符合投訴處理條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

行政監(jiān)督部門決定予以受理的，電子平臺收到投訴書之日即為受理之日，逢國家法定休假日、休息日的，為平臺收到后的第一個工作日。對于其他部門轉(zhuǎn)交的投訴件，行政監(jiān)督部門以本部門簽收該轉(zhuǎn)交投訴件之日為收到投訴書之日。

第二十四條　有下列情形之一的投訴，不予受理：

(一)依法應(yīng)當(dāng)在投訴前提出異議但未提出的;

(二)超過規(guī)定的投訴時效的;

(三)投訴人不是投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的;

(四)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

(五)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式，以單位名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;委托代理人沒有相應(yīng)的授權(quán)委托書和有效身份證明復(fù)印件，或者有關(guān)委托代理權(quán)限和事項不明確的;

(六)已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

(七)準(zhǔn)予撤回投訴后又以同一事實和理由提出投訴的;

(八)投訴事項已進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。

第二十五條　行政監(jiān)督部門負責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避：

(一)近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責(zé)人;

(二)近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級管理職務(wù);

(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的。

第二十六條　行政監(jiān)督部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實有關(guān)情況。

第二十七條　行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上(含兩名)行政執(zhí)法人員進行，調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被調(diào)查人簽字確認。

第二十八條　行政監(jiān)督部門負責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，對在投訴處理過程中接觸到的國家秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。

第二十九條　在投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質(zhì)證。

第三十條　行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

對行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標(biāo)委員會成員等與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。

第三十一條　相關(guān)單位和人員拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查的，按以下規(guī)定處理：

(一)對于投標(biāo)人，招標(biāo)人可以拒絕其投標(biāo)，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)記錄不良行為并予以公示;

(二)對于招標(biāo)人，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令其暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，對于招標(biāo)人的工作人員，可以報送相關(guān)行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)依法處理;

(三)對于評標(biāo)委員會成員，可以暫停或者取消其評標(biāo)專家資格;

(四)對于投訴人，行政監(jiān)督部門可以駁回其投訴。

第三十二條　下列行為屬于拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查的行為：

(一)拒絕向行政監(jiān)督部門提交相關(guān)證據(jù)或者材料的;

(二)偽造證明或者證明材料的;

(三)拒絕調(diào)查約談、實地取證的;

(四)阻撓有關(guān)人員配合行政監(jiān)督部門依法進行調(diào)查的。

相關(guān)單位和人員拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第三十三條　在投訴調(diào)查處理過程中，有下列情形之一的，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令招標(biāo)人暫停招標(biāo)投標(biāo)活動：

(一)已有證據(jù)證實投訴問題屬實，若不暫停將給投訴人造成較大損害或者造成不良社會影響的;

(二)投訴事項情況復(fù)雜，涉及多個投標(biāo)人或者部門，需要其他行政監(jiān)督部門協(xié)助調(diào)查的;

(三)投訴事項涉及專業(yè)性或者技術(shù)性問題，需要原評標(biāo)委員會復(fù)核或者專家評審的;

(四)行政監(jiān)督部門認為需要暫停招標(biāo)投標(biāo)活動的其他情形。

第三十四條　投訴處理涉及專業(yè)性或者技術(shù)性問題的，行政監(jiān)督部門可以根據(jù)需要按照下列方式處理：

(一)要求原評標(biāo)委員會復(fù)核說明;

(二)組織專家評審;

(三)組織召開聽證會。

組織專家評審時，優(yōu)先抽取專家?guī)熘械馁Y深專家。

專家評審結(jié)論可以作為處理投訴的主要依據(jù)。

第三十五條 行政監(jiān)督部門可以根據(jù)需要，要求招標(biāo)人內(nèi)設(shè)(或者上級)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(或者督查機構(gòu))對其監(jiān)督的定標(biāo)活動進行復(fù)核說明，說明招標(biāo)人的定標(biāo)活動是否依照事先制定并報紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(或者督查機構(gòu))備案的定標(biāo)規(guī)則進行。

第三十六條　投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門按照下列規(guī)定作出處理決定：

(一)已經(jīng)查實有明顯違法行為的，不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至依法作出處理決定;

(二)撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴。

第三十七條　行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規(guī)定作出處理決定：

(一)投訴缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，駁回投訴;

(二)投訴情況屬實，招標(biāo)投標(biāo)活動確實存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十八條　負責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

第三十九條　行政監(jiān)督部門作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作投訴處理決定書(附件五)，并包括下列主要內(nèi)容：

(一)投訴人和被投訴人的名稱、住址;

(二)投訴人的投訴事項及主張;

(三)被投訴人的答辯及請求;

(四)調(diào)查認定的基本事實;

(五)行政監(jiān)督部門的處理結(jié)論及依據(jù);

(六)對投訴處理決定不服的救濟途徑。

第四十條　投訴處理決定書通過電子平臺直接送達投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。

投訴處理決定書應(yīng)當(dāng)于五個工作日內(nèi)在電子平臺和深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)站公開。

第四章　監(jiān)督管理

第四十一條　異議處理過程中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法的線索或者證據(jù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法移送行政監(jiān)督部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、公安或者司法機關(guān)予以查處，不得隱匿或者掩蓋。

招標(biāo)人不按照規(guī)定受理異議或者對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進行招標(biāo)投標(biāo)活動的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八十一條的規(guī)定處理。

第四十二條　當(dāng)事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門無正當(dāng)理由逾期未做處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十三條　行政監(jiān)督部門工作人員在投訴處理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，對投訴人打擊報復(fù)的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四十四條　投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人有捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴等行為的，經(jīng)行政監(jiān)督部門、公安或者司法機關(guān)依法認定后，其投標(biāo)保證金將不予退還。

第四十五條　行政監(jiān)督部門在對異議處理的監(jiān)督或者投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動參與單位的法定代表人或者其他直接責(zé)任人員有違法或者違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)報送其行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)處理。

招標(biāo)代理機構(gòu)有違法行為的，依法暫停其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

上述單位和人員涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章　附　則

第四十六條　本辦法下列用語的含義是：

(一)異議是指投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)或者入圍結(jié)果、評標(biāo)報告、定標(biāo)結(jié)果可能存在的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的問題，依法向招標(biāo)人提出不同意見的行為。

潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中可能存在的遺漏、錯誤、含義不清甚至相互矛盾等問題提出疑問的，不屬于本辦法規(guī)定的異議。疑問應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件規(guī)定的時間之前提出。

(二)投訴是指投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者其自身合法權(quán)益受到侵害，以及異議人對招標(biāo)人的異議答復(fù)不服，依法在規(guī)定的期限內(nèi)向行政監(jiān)督部門提出要求制止違法行為或者保護其合法權(quán)益的行為。

(三)潛在投標(biāo)人是指知悉招標(biāo)人公布的招標(biāo)項目的有關(guān)條件和要求，有可能參加投標(biāo)競標(biāo)的法人或者其他組織。

(四)其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項目或者招標(biāo)投標(biāo)活動有直接或者間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個人，主要包括招標(biāo)人、招標(biāo)項目的使用人、潛在投標(biāo)人、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物或者服務(wù)的特定供應(yīng)商或者分包人等。

第四十七條　行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

第四十八條　本辦法自2020年12月1日起施行，有效期五年?！渡钲谑泄こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理辦法》(深建規(guī)〔2015〕2號)同時廢止。

附件：

1.異議書

2.異議不予受理通知書

3.異議答復(fù)函

4.投訴書

5.投訴處理決定書

以上就是關(guān)于深圳市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理辦法的相關(guān)信息，希望能幫助到您。