第三章 技術(shù)創(chuàng)新

第二十三條 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新新局面。

第二十四條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強公共性、非營利性技術(shù)的研究開發(fā)，加強顛覆性技術(shù)研究開發(fā)的前沿布局。

第二十五條 完善技術(shù)攻關(guān)項目的組織、形成機制和管理方式，充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的作用，組織實施技術(shù)攻關(guān)專項，持續(xù)推動突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，取得重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

第二十六條 對于涉及國家利益和社會公共利益的重大技術(shù)攻關(guān)項目，市人民政府可以通過下達指令性任務(wù)等方式，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

第二十七條 企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究的，按照有關(guān)規(guī)定享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。

第二十八條 鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)通過合作開發(fā)、委托研發(fā)、技術(shù)入股等方式開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展科技研發(fā)。

第二十九條 鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，共建實驗室、科技創(chuàng)新基地或者博士工作站、博士后科研工作站、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺。

第三十條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)單獨或者合作在境外建立研發(fā)機構(gòu)、離岸實驗室和技術(shù)合作平臺，利用全球科技創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新能力。

第三十一條 建立完善支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的制度，支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開展顛覆性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第三十二條 培育和建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構(gòu)，支持其融合開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。

新型研發(fā)機構(gòu)在承擔(dān)政府項目、職稱評審、引進和培養(yǎng)人才、申請建設(shè)用地、投資融資服務(wù)等方面可以參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十三條 支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織牽頭或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂，推動科技創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 成果轉(zhuǎn)化

第三十四條 科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，遵循自愿、互利、公平、誠實信用原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，推動各類創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化合作機制，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。

鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)及其他組織通過聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等，集聚先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動。

第三十六條 科技人員執(zhí)行高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)等單位的工作任務(wù)或者主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果，屬于職務(wù)科技成果?？萍既藛T與單位另有約定的，從其約定。

第三十七條 全部或者主要利用財政性資金取得職務(wù)科技成果的，高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，但是可能損害國家安全或者重大社會公共利益的除外。

依據(jù)前款規(guī)定，賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權(quán)的，單位與科技成果完成人或者團隊可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，科技成果完成人或者團隊持有的份額不低于百分之七十;賦予科技成果完成人或者團隊科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。

對于同一職務(wù)科技成果，科技人員獲得職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的，其單位可以不再給予成果轉(zhuǎn)化收益及相關(guān)獎勵。

第三十八條 高等院校、科研機構(gòu)利用財政性資金取得科技成果的，除涉及國家秘密、國家安全外，可以依法自主決定轉(zhuǎn)化方式;科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算。

第三十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位和人員按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第四十條 高等院校、科研機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)，嚴格執(zhí)行決策、公示等管理制度，沒有牟取非法利益或者惡意串通的，可以免予追究其在科技成果定價、自主決定資產(chǎn)評估以及職務(wù)科技成果賦權(quán)中的決策失誤責(zé)任。

第四十一條 深圳證券交易所設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺，可以開展下列業(yè)務(wù)，由相關(guān)主管部門依法實施監(jiān)督管理：

(一)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，以及權(quán)屬存證公示、掛牌展示和承接技術(shù)合同登記等配套業(yè)務(wù);

(二)知識產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及規(guī)范管理等技術(shù)市場對接資本市場業(yè)務(wù);

(三)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)跨境交易業(yè)務(wù);

(四)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)宣傳推廣、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢和保護協(xié)作等公益服務(wù);

(五)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺可以協(xié)同相關(guān)中介機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)價值評估和產(chǎn)權(quán)激勵方案設(shè)計等業(yè)務(wù);協(xié)同相關(guān)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險、投資基金和融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。

鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依托知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺，開展科技成果轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易。

第四十二條 支持高等院校、科研機構(gòu)建立概念驗證中心，為實驗階段的科技成果提供技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)。

第四十三條 支持專業(yè)性和綜合性中試基地建設(shè)，為科技成果實現(xiàn)工業(yè)化、商品化、規(guī)?；峁┩懂a(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)服務(wù)。

第四十四條 加快推進檢驗檢測認證機構(gòu)建設(shè)，建立布局合理、公正權(quán)威、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的檢驗檢測認證服務(wù)體系，形成一批具有核心競爭力的檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)集群。

鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)成立技術(shù)聯(lián)盟，提升重點領(lǐng)域檢驗檢測認證能力。

第四十五條 支持高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與發(fā)明披露、價值評估、專利申請與維護、技術(shù)推廣、對接談判等科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第四十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織使用財政性資金采購具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，符合條件的可以采取非招標(biāo)方式。

使用財政性資金采購前款規(guī)定的產(chǎn)品和服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)采用綜合評分，不以價格作為唯一評審指標(biāo)，不得采用抽簽、搖號等方式預(yù)選、確定中標(biāo)人。

第四十七條 鼓勵開展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、公共安全、防震減災(zāi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動。鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新性技術(shù)促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

第五章 科技金融

第四十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、市場培育等方式，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險投資、并購重組投資的基金體系。

市、區(qū)人民政府可以發(fā)起設(shè)立投資母基金，引導(dǎo)社會資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)項目;可以通過持有科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)或者科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)等方式，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第四十九條 支持投資科技型中小微企業(yè)和早期科技項目。投資科技型中小微企業(yè)或者早期科技項目的企業(yè)和個人，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠待遇及專項資金補貼。

第五十條 推動建立科技創(chuàng)新基金及其管理機構(gòu)登記備案綠色通道，提升市場準(zhǔn)入、資金募集等便利化程度，構(gòu)建便捷公平、監(jiān)管規(guī)范透明的發(fā)展環(huán)境。

第五十一條 建立完善科技創(chuàng)新基金風(fēng)險防范化解和分級分類監(jiān)管機制，保障出資人的合法權(quán)益。

第五十二條 完善科技創(chuàng)新基金退出機制，支持設(shè)立私募股權(quán)投資二級市場交易基金。

第五十三條 鼓勵科技企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技企業(yè)通過發(fā)行股票、發(fā)行債券、并購重組、再融資等方式進行融資。

第五十四條 支持金融機構(gòu)運用金融科技手段創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品、提升金融服務(wù)水平。

支持設(shè)立創(chuàng)新型金融機構(gòu)，開展科技金融租賃、科技保險等業(yè)務(wù)。

第五十五條 鼓勵商業(yè)銀行建立聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險控制和激勵考核體系，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、預(yù)期收益質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款貸款、商票質(zhì)押貸款、履約保證保險貸款等融資業(yè)務(wù)。

鼓勵商業(yè)銀行結(jié)合科技企業(yè)特點，依法開展外部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。

第五十六條 鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面提供保險服務(wù)。

第五十七條 支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供融資便利。

第五十八條 建立融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制，充分發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供增信服務(wù)的作用。

設(shè)立支持分擔(dān)融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險的市級資金池，有條件的區(qū)可以與市級資金池配套出資。

第五十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等手段，加強公益性融資服務(wù)平臺建設(shè)，為科技企業(yè)提供線上化、智能化、批量化投融資對接服務(wù)。

第六十條 市、區(qū)人民政府可以將商業(yè)銀行、保險機構(gòu)以及本條例第五十七條規(guī)定的地方金融機構(gòu)納入財政獎勵補貼、風(fēng)險補償、風(fēng)險代償?shù)确秶?/p>