第七章 公眾參與

第六十一條 組織和個人可以向人民政府及其有關(guān)部門申請公開環(huán)境噪聲的相關(guān)信息，人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開。

第六十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門在作出環(huán)境噪聲相關(guān)決策時，應(yīng)當(dāng)公開征求社會意見。

組織和個人可以依法參與環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動，提出意見和建議。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以研究，并及時反饋。

第六十三條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織開展多種形式的環(huán)境噪聲科學(xué)知識宣傳活動。

第六十四條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲防治宣傳、報(bào)道，并按照規(guī)定發(fā)布環(huán)境噪聲防治公益廣告。

第六十五條 鼓勵業(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，或者按照管理規(guī)約行使監(jiān)督管理權(quán)。多次勸阻、制止無效的，可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

第八章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理

第六十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測，并定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。

依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為制定環(huán)境噪聲防治規(guī)劃、評價聲環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)環(huán)境噪聲的技術(shù)規(guī)范。

第六十七條 已建成的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、損毀或者閑置。

環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減少或者停止噪聲排放。

環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因事故停止使用的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第六十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)依法對相關(guān)單位和個人開展環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查。實(shí)施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法身份證件。

被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供真實(shí)資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以責(zé)令暫停使用該設(shè)備和設(shè)施或者限制設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)行時間。被責(zé)令單位和個人應(yīng)當(dāng)暫停使用或者按照規(guī)定時間使用設(shè)備和設(shè)施。

第六十九條 工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十條 在高考、中考、市級以上慶典或者運(yùn)動會等特殊時期，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門可以對噪聲排放的時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公布。

第七十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會公開本部門的噪聲舉報(bào)投訴電話、電子信箱、投訴舉報(bào)處理程序以及查詢處理情況和結(jié)果的方式。公眾也可以撥打市人民政府的投訴公開電話進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

生態(tài)環(huán)境主管部門收到環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記、處理，不得推諉。對屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、處理;現(xiàn)場不能處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人;對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門投訴舉報(bào)或者在三個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報(bào)或者移交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢查、處理。

第七十二條 因違法占道經(jīng)營、無證無照非法經(jīng)營等違法行為引發(fā)環(huán)境噪聲投訴的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第七十一條的規(guī)定受理并依法對該違法行為進(jìn)行查處。

第七十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)單位和個人的環(huán)境噪聲處罰信息通知信用征信機(jī)構(gòu)。信用征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將違法行為信息錄入個人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)，并依法向社會公開。

第七十四條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人經(jīng)與受影響的組織和個人協(xié)商一致，可以通過采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間、施工作業(yè)時間或者安裝隔聲門窗、支付賠償金、異地安置等有效措施，保護(hù)受害人權(quán)益。

造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)將達(dá)成協(xié)議的情況報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第七十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境噪聲知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境噪聲防治意識。

第九章 法律責(zé)任

第七十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請的;

(二)未按照規(guī)定處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的;

(三)組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的;

(四)違法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的;

(五)未按照規(guī)定履行信息公開義務(wù)的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照下列規(guī)定處理：

(一)違反本條例第十九條第二款、第五十二條規(guī)定，未按規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款;

(二)違反本條例第二十條、第二十八條規(guī)定，拒報(bào)、謊報(bào)或者未按時申報(bào)的，責(zé)令改正;拒不改正的，處三萬元罰款;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，未申領(lǐng)排污許可證，或者違反排污許可證核定的指標(biāo)、規(guī)定的方式和時段排放環(huán)境噪聲的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理;

(四)違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督的，責(zé)令改正，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款;

(五)違反本條例第二十六條規(guī)定，施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的，責(zé)令改正，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款;

(六)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)設(shè)備的，責(zé)令改正，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款;

(七)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，未向周圍單位和居民公示相關(guān)信息的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元罰款;

(八)違反本條例第三十一條規(guī)定，未按規(guī)定公布相關(guān)信息或者接待來訪及投訴的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元罰款;

(九)違反本條例第六十七條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未保持正常使用或者擅自閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處三萬元罰款;擅自拆除、損毀環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，處五萬元罰款。

第七十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的，處三萬元罰款;

(二)違反本條例第二十四條規(guī)定，向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限制的，處三萬元罰款;

(三)違反本條例第二十九條規(guī)定，在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，處三萬元罰款;

(四)違反本條例第三十條規(guī)定，未取得中午或者夜間作業(yè)證明或者未按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的，處三萬元罰款;

(五)違反本條例第五十一條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處三萬元罰款;

(六)違反本條例第五十三條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中使用喇叭、音響器材等設(shè)施設(shè)備或者采用其他發(fā)出噪聲的行為方式，嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的，處二萬元罰款。

一年內(nèi)有前款第三、四、六項(xiàng)同一違法行為三次以上的，自第三次起每次處五萬元罰款。