市社保局詳細(xì)分析了社保法實(shí)施對(duì)我市的影響，并透露了具體的應(yīng)對(duì)措施。該局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰表示，非深戶員工將納入享受我市失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍，預(yù)計(jì)未來將有600萬非戶籍從業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，保守估計(jì)每年享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)將達(dá)到7.5萬人。

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前我市的參保企業(yè)已超過30萬家，各社保險(xiǎn)種參保人達(dá)1000萬。

　　失業(yè)保險(xiǎn)：擬實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率

　　根據(jù)社保法第九十五條的規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。社保法以立法形式確立覆蓋我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民的社保體系，消除城鄉(xiāng)差異和戶籍差異，而特區(qū)失業(yè)條例規(guī)定失業(yè)員工僅限于深圳戶籍員工，未覆蓋我市外來務(wù)工人員。因此，我市失業(yè)保險(xiǎn)政策需要擴(kuò)大適應(yīng)范圍，涵蓋非戶籍職工。目前我市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)為7416人，占戶籍參保人數(shù)的0.9%。

　　[應(yīng)對(duì)措施]黃險(xiǎn)峰透露，市社保局已完成特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例的修訂稿，并經(jīng)過了市法制辦等相關(guān)部門的初步論證。條例修改主要包括：將非戶籍員工納入享受我市失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍，用人單位和員工分別按我市最低月平均工資的2%和1%繳費(fèi)。同時(shí)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，降低用工穩(wěn)定的用人單位負(fù)擔(dān)，調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，完善失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)辦模式。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)：擬提高用人單位繳費(fèi)比例 根據(jù)社保法第十九條規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。按照上述規(guī)定，無論是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)入還是轉(zhuǎn)出，都對(duì)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和基金收支平衡有較大影響。

　　[應(yīng)對(duì)措施]黃險(xiǎn)峰透露，市社保局已完成特區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例的修訂稿，并經(jīng)過了市法制辦等相關(guān)部門的初步論證。養(yǎng)老保險(xiǎn)條例修改主要包括：提高用人單位的繳費(fèi)比例;調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)和享受條件，降低轉(zhuǎn)入人員的待遇;實(shí)現(xiàn)跨省、省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　生育保險(xiǎn)：將增加生育津貼

　　社保法第五十四條的規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

　　由于我市未單獨(dú)設(shè)立生育保險(xiǎn)制度，只將生育醫(yī)療納入醫(yī)療保險(xiǎn)中，規(guī)定參加我市綜合醫(yī)療保險(xiǎn)或住院醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人同時(shí)參加生育醫(yī)療保險(xiǎn)，按月繳納生育醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，待遇方面僅解決了生育醫(yī)療費(fèi)的問題。因此，社保法出臺(tái)后，我市需考慮是否單獨(dú)建立生育保險(xiǎn)制度，并增加產(chǎn)假休假期間發(fā)放生育津貼待遇的規(guī)定，以及待遇享受范圍擴(kuò)大至男參保人和職工未就業(yè)配偶的規(guī)定。初步預(yù)計(jì)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)水平將提高至1%才足以支付上述待遇。

　　截至2010年11月，我市生育醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)為392萬人，2010年1月1日至今共4.5萬名育齡產(chǎn)婦分娩后享受生育醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　[應(yīng)對(duì)措施]黃險(xiǎn)峰透露，市社保局將在市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過的《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》修正案的基礎(chǔ)上，按社保法規(guī)定完善生育保險(xiǎn)，完善后預(yù)計(jì)每年可以享受生育保險(xiǎn)待遇的人數(shù)將超過10萬人。