工傷認(rèn)定往往會(huì)引發(fā)一些爭(zhēng)議，哪種情況應(yīng)該認(rèn)定為工傷?工傷認(rèn)定時(shí)需考慮哪些因素?2010年年初，人力資源和社會(huì)保障部召開了全國(guó)工傷認(rèn)定案例研討會(huì)，對(duì)全國(guó)各地上報(bào)的工傷認(rèn)定典型案例進(jìn)行了研討，市社保局近日從中摘選了三個(gè)案例，進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，以幫助廣大參保人更好地了解工傷認(rèn)定的相關(guān)知識(shí)。

　　暴力傷害是否因履行工作職責(zé)引起?

　　案情介紹

　　2008年4月25日晚上8時(shí)30分左右，某環(huán)境服務(wù)中心員工彭××在其負(fù)責(zé)的保潔區(qū)域內(nèi)進(jìn)行道路保潔時(shí)，因路邊煙雜店的垃圾問題與店內(nèi)人員發(fā)生了口角，該店走出一男子，將彭××摔倒在地，導(dǎo)致彭××左橈骨粉碎性骨折。用人單位于2008年5月23日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并補(bǔ)充有關(guān)證明材料。法院民事判決書確認(rèn)，2008年4月25日晚上8時(shí)，彭××在煙雜店門口保潔時(shí)，因垃圾問題與該店的人發(fā)生爭(zhēng)吵，后被一男子摔倒在地受傷。轄區(qū)內(nèi)派出所出具的證明：2008年4月25日晚上8時(shí)多，彭××在進(jìn)行保潔時(shí)因工作上的原因與一名男子發(fā)生糾紛，后被該男子毆打受傷。兩級(jí)法院的判決書和公安部門出具的證據(jù)都證明了彭××是在進(jìn)行保潔工作時(shí)，因垃圾問題與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并受到暴力傷害受傷的。綜合有關(guān)證據(jù)認(rèn)為彭××是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，其受傷情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的有關(guān)規(guī)定，于2009年9月22日作出彭××受到的傷害為工傷的認(rèn)定決定。

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　彭××受到暴力傷害是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)，這二點(diǎn)均沒有異議。因?yàn)闅蚺?times;×的那名男子身份不明，至今沒有歸案，而與該職工因垃圾問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的是煙雜店店主，是否是因?yàn)槁男泄ぷ髀氊?zé)原因而受到暴力傷害是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，與煙雜店店主因垃圾問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，使用暴力之人與店主沒有關(guān)系，且該男子逃避，現(xiàn)身份不明，這樣就無法確認(rèn)其受到暴力傷害的原因是否是因?yàn)楣ぷ髟蛞鸬?另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：彭××在煙雜店門口保潔時(shí)，因垃圾問題與該店的人發(fā)生爭(zhēng)吵，后被一男子摔倒在地受傷屬于履行工作職責(zé)受到暴力傷害，無論該男子與煙雜店店主是什么關(guān)系，也無論男子是什么身份，因垃圾問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的受傷事實(shí)存在，應(yīng)認(rèn)定彭××受傷為工傷。

　　案例分析

　　彭××的職責(zé)是負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，受到暴力傷害，其受傷情形是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條(三)項(xiàng)規(guī)定：“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”的規(guī)定，關(guān)鍵是看受到暴力傷害的原因是否因履行工作職責(zé)引起的。要確認(rèn)是工作原因或排除非工作原因，一方面可根據(jù)證人證言或公安機(jī)關(guān)、法院出具的相關(guān)證據(jù);另一方面，可通過反證的方法收集證據(jù)來判定，也就是對(duì)于第三者給予彭××施加的暴力，如果沒有確切的證據(jù)證明與工作沒有關(guān)系或與個(gè)人有恩怨，則應(yīng)認(rèn)定彭××是在履行工作職責(zé)過程中受到暴力傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條(三)項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　異地探親返回單位途中發(fā)生事故能否認(rèn)定為工傷?

　　案情介紹

　　某電力公司財(cái)務(wù)人員陳××，因工作需要調(diào)往外地一個(gè)公司工作。2008年12月12日(星期五)陳××回家探親，12月14日(星期天)傍晚搭乘某單位轎車由家返回工作地，當(dāng)天晚上9點(diǎn)50分左右，車輛向左駛出路外撞到山體的巖石，造成兩死兩傷及車輛損壞的交通事故，陳××在這起交通事故中死亡，陳××親屬提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

　　當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門認(rèn)為，陳××探親返回屬個(gè)人行為與工作無關(guān)，其在回程途中發(fā)生交通事故死亡的情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條(六)項(xiàng)規(guī)定：“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害”的情形，作出陳××因交通事故死亡不屬于工傷的認(rèn)定決定。

　　陳××親屬對(duì)認(rèn)定結(jié)論不服，提出行政復(fù)議，強(qiáng)調(diào)：“陳××的父母、妻子和孩子均住在原工作單位的市里，其回家探親是經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，12月14日探親假到期返回工作單位駐地的主觀目的是為了次日能正常上班，事故發(fā)生的地點(diǎn)是由陳××家去公司上班的必經(jīng)之路”，請(qǐng)求撤銷不認(rèn)定決定。復(fù)議機(jī)關(guān)維持不屬于工傷的決定，陳××親屬又向法院提起行政訴訟。

　　一審法院認(rèn)為：陳××因探親在返回途中死亡，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條(六)項(xiàng)規(guī)定：“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害”的情形。被告作出的《關(guān)于陳××工傷認(rèn)定的決定》證據(jù)充分，適用法規(guī)正確，符合法定程序，維持不認(rèn)定工傷的決定。

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是陳××探親返回途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故，是否屬于上下班途中的情形。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，陳××探親后返回工作地，屬個(gè)人行為與工作無關(guān)，其在回程途中發(fā)生交通事故死亡不符合認(rèn)定工傷的規(guī)定情形;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，探親假到期返回的主觀目的是為了次日能正常上班，事故發(fā)生的地點(diǎn)是由陳××家去公司上班的必經(jīng)之路，因此屬于上班途中發(fā)生的交通事故。

　　案例分析

　　結(jié)束到外地探親返回工作單位駐地與日常的上下班不是一個(gè)概念。職工上下班是一個(gè)規(guī)律性的行為，要根據(jù)用人單位的工作時(shí)間安排來確定自己的上下班時(shí)間，而異地探親返回單位駐地是假期的結(jié)束，并非是上班途中，因此在途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條(六)項(xiàng)規(guī)定：“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害”的情形，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

　　因工外出期間

　　在娛樂場(chǎng)所突發(fā)疾病是否為工傷?

　　案情介紹

　　某鋼鐵公司派進(jìn)出口儲(chǔ)運(yùn)部經(jīng)理毛××到廣西等地協(xié)調(diào)發(fā)車事宜，2008年8月4日毛××在廣西某港辦完發(fā)車業(yè)務(wù)后，回賓館休息。因港口、鐵路、貨代等處理貨物發(fā)運(yùn)事宜與毛××所在公司有業(yè)務(wù)來往，外輪代理公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員得知毛××出差到此地，于當(dāng)晚9時(shí)30分打電話邀約毛××到當(dāng)?shù)啬硦蕵穲?chǎng)所，毛××接客戶電話后應(yīng)邀約前去。毛××到后5分鐘，突然口吐白沫，不省人事，隨即送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于當(dāng)晚10時(shí)40分猝死。毛××的親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定。據(jù)了解，當(dāng)晚應(yīng)邀與客戶洽談的正是毛××需要辦理的業(yè)務(wù)，雖然是晚上，且是在娛樂場(chǎng)所，但因在外工作期間環(huán)境的特殊性，因?yàn)楣ぷ髟?、工作時(shí)間與工作地點(diǎn)隨著工作原因的延伸，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條(一)項(xiàng)規(guī)定：“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡”的規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)視同為工傷。

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　因工外出期間在娛樂場(chǎng)所突發(fā)疾病死亡是否認(rèn)定為工傷，一種觀點(diǎn)認(rèn)為單位只是指派毛××出差，并未指派其到娛樂場(chǎng)所談業(yè)務(wù)，并且當(dāng)時(shí)是去娛樂場(chǎng)所還是辦公無從查證，因此不應(yīng)認(rèn)定為工傷;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為受客戶邀請(qǐng)到娛樂場(chǎng)所，也是為了把生意做成，應(yīng)該算加班，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　案例分析

　　毛××在娛樂場(chǎng)所突發(fā)疾病，能否認(rèn)定工傷的關(guān)鍵在于，在娛樂場(chǎng)所能否判定為工作崗位。原則上講，對(duì)于非娛樂場(chǎng)所的工作人員，娛樂場(chǎng)所一般不應(yīng)作為其工作崗位，盡管用人單位或客戶出具證明是到娛樂場(chǎng)所洽談業(yè)務(wù)，也不應(yīng)將前去娛樂場(chǎng)所視為工作崗位。因此，毛××突發(fā)疾病死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條(一)項(xiàng)規(guī)定：“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡”的規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定為視同工傷。

最新工傷認(rèn)定辦法的問題

　　請(qǐng)問：最近工傷認(rèn)定辦法是怎樣的?之前我姐在上班途中下大雨，她不小心摔了一跤，造成了骨折，不得不在家休息，我們想知道她的情況屬于工傷嗎?

　　中顧網(wǎng)律師解答：

　　最新工傷認(rèn)定辦法：

　　第一條 為規(guī)范工傷認(rèn)定程序，依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定按照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，根據(jù)屬地原則應(yīng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出。