福田區(qū)在2015年將益田村片區(qū),即原福強小學(xué)、全海小學(xué)、益田小學(xué)三所學(xué)校招生區(qū)域設(shè)為大學(xué)區(qū),這一范圍保持至今。南山區(qū)、鹽田區(qū)、龍華區(qū)等3區(qū)的大學(xué)區(qū)范圍,與5年前比也無變化。由此可見,教育部門在推行大學(xué)區(qū)的過程中采取小步慢跑,以謹(jǐn)慎的態(tài)度發(fā)力“微循環(huán)”。
隨著深圳快速發(fā)展,人口增幅與學(xué)位建設(shè)不匹配,在學(xué)校單校劃片無法滿足大量生源學(xué)位需求的背景下,教育部門開始嘗試對熱點片區(qū)和學(xué)校的學(xué)區(qū)進行“微調(diào)”,整合新舊學(xué)校的學(xué)區(qū)劃分,“共享學(xué)區(qū)”、“優(yōu)享學(xué)區(qū)” 、“分享學(xué)區(qū)”應(yīng)運而生。這在一定程度上達到了分流的目的,更重要的是,避免牽一發(fā)動全身,減少由于招生學(xué)區(qū)劃分而帶來的重大行政決策調(diào)整,也就免除了更多的學(xué)位糾紛,不用每年新增一所學(xué)校就重新劃定一次學(xué)區(qū)。
“大學(xué)區(qū)”和“共享學(xué)區(qū)”之間有些許差異
雖然“大學(xué)區(qū)”與“共享學(xué)區(qū)”都是“多校劃片”,其實兩者有些許差異。
大學(xué)區(qū)的范圍更廣,可選擇的公辦學(xué)校數(shù)量更多,少則3所,多則8所,按照志愿與積分由高到低派位。共享學(xué)區(qū)則是將部分學(xué)位有余的學(xué)校和學(xué)位不足的學(xué)校“打包在一起”,設(shè)置為共享學(xué)區(qū),在數(shù)量上,每個共享學(xué)區(qū)里的學(xué)校通常是2-4所。簡而言之,就是居住在共享學(xué)區(qū)內(nèi)的家長,除了可以選擇地段內(nèi)的學(xué)校,還可以選擇地段外共享學(xué)區(qū)內(nèi)的另外一所作為第一志愿。
目前,福田、羅湖、南山、坪山等區(qū)“大學(xué)區(qū)”和“共享學(xué)區(qū)”共存。
早在2012年,坪山區(qū)開始實行共享學(xué)區(qū):學(xué)區(qū)內(nèi)有2所公辦學(xué)校,填報志愿只能選擇其中1所。2018年,該區(qū)試水“大學(xué)區(qū)”,學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校的數(shù)量增加至多所,填報志愿時可選擇1所、多所或全部公辦學(xué)校,按平行志愿原則錄取。
福田則是從2017年開始,在福田南片區(qū)(福田小學(xué)、福南小學(xué)、南華實驗學(xué)校小學(xué)部3所學(xué)校招生區(qū)域)試點共享學(xué)區(qū)招生制度;2020年,福田區(qū)實驗教育集團梅香學(xué)校初中部與梅山中學(xué)試點共享學(xué)區(qū);福田區(qū)實驗教育集團梅香學(xué)校小學(xué)部與梅園小學(xué)、梅林小學(xué)試點分享學(xué)區(qū)招生制度??梢哉f在全市各行政區(qū)內(nèi),目前只有福田區(qū)的“多校劃片”形式最多,在部分地段試行大學(xué)區(qū)、共享學(xué)區(qū)和分享學(xué)區(qū)等三種招生制度。
南山區(qū)目前有三個小學(xué)階段的共享學(xué)區(qū)。其中,深中南山創(chuàng)新學(xué)校、南山區(qū)文理實驗學(xué)校(集團)科創(chuàng)學(xué)校共享學(xué)區(qū);南山實驗教育集團前海港灣學(xué)校、前海港灣小學(xué)共享學(xué)區(qū);太子灣學(xué)校小學(xué)部往年學(xué)位較為緊張,每年需要分流幾百位學(xué)生,今年新調(diào)整為九年一貫制學(xué)校的南山外國語學(xué)校(集團)濱海學(xué)校小學(xué)部,就與太子灣學(xué)校小學(xué)部在三年內(nèi)共享學(xué)區(qū)。
龍崗區(qū)則在2019年推出共享學(xué)區(qū)和優(yōu)享學(xué)區(qū),劃出2個共享學(xué)區(qū)共5所小學(xué)(含九年一貫制小學(xué)部)進行小一招生,并在每個共享學(xué)區(qū)內(nèi),為每所學(xué)校劃定1個優(yōu)享學(xué)區(qū)。家長可選擇所屬共享學(xué)區(qū)內(nèi)任意一所學(xué)校作為第一志愿學(xué)校,若第一志愿選擇對應(yīng)的優(yōu)享學(xué)校,可獲得2.5分優(yōu)享加分(優(yōu)享加分僅在共享學(xué)區(qū)內(nèi)有效)
劃優(yōu)享學(xué)區(qū)、單享學(xué)區(qū)加分 鼓勵學(xué)生就近入學(xué)
各區(qū)教育部門對于“大學(xué)區(qū)”的劃分原則趨于一致,充分考慮各校的實際條件,在便利學(xué)生就近入學(xué)的前提下,按照學(xué)校辦學(xué)水平相近和區(qū)域統(tǒng)籌的原則進行劃定。各區(qū)根據(jù)自己的實際情況,在大學(xué)區(qū)政策基礎(chǔ)上,增加了優(yōu)享學(xué)區(qū)、單享學(xué)區(qū)的加分政策,鼓勵學(xué)生就近入學(xué)。
龍華區(qū)就比較典型,分為大學(xué)區(qū)和單校劃片,在大學(xué)區(qū)里又有單校劃片。龍崗區(qū)則在部分學(xué)位緊張片區(qū)實行“優(yōu)享學(xué)區(qū)”,即在現(xiàn)有部分共享學(xué)區(qū)范圍內(nèi),根據(jù)適齡人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,為每所學(xué)校再劃定一個優(yōu)享學(xué)區(qū)。家長可選擇共享學(xué)區(qū)內(nèi)任意一所學(xué)校作為第一志愿學(xué)校,若第一志愿選擇對應(yīng)的優(yōu)享學(xué)校,還可額外獲得一定優(yōu)享加分,加分分值依實際情況確定。
綜上所述,大學(xué)區(qū)、共享學(xué)區(qū)成為深圳“多校劃片”的主要方式。作為“配套存在”的“優(yōu)享學(xué)區(qū)”,則是鼓勵家長在共享學(xué)區(qū)的選擇范圍內(nèi),讓孩子就近入學(xué);“分享學(xué)區(qū)”僅針對的是特定區(qū)域、招生矛盾突出的學(xué)校,通過分享周邊學(xué)位較寬裕的學(xué)校學(xué)位,確保符合就讀條件的適齡孩子能享受到公平的教育。
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