收養(yǎng)地震孤兒，學(xué)學(xué)日本人的好經(jīng)驗(yàn)

作為地震多發(fā)國家，日本論壇近期對四川地震孤兒討論得比較多，有人對中國當(dāng)年收留日本戰(zhàn)爭殘留孤兒表示尊敬和感謝，認(rèn)為中國人對孩子很寬容，這些地震孤兒將來一定能夠幸福;也有人擔(dān)心孩子的養(yǎng)父母會與孩子的親屬發(fā)生矛盾。很多日本媽媽網(wǎng)友意見并不統(tǒng)一，源于日本社會收養(yǎng)體系非常成熟

　　日本的領(lǐng)養(yǎng)制度非常嚴(yán)格，根據(jù)厚生勞動省2002年頒布的法令，領(lǐng)養(yǎng)人分為養(yǎng)育養(yǎng)父母、親屬養(yǎng)父母、短期養(yǎng)父母和專職養(yǎng)父母四類。

　　養(yǎng)育養(yǎng)父母是指從2002年修改制度前就存在的一般養(yǎng)父母，被行政機(jī)關(guān)委托養(yǎng)育需要保護(hù)的兒童，在他們最大達(dá)到20歲前負(fù)責(zé)養(yǎng)育任務(wù)。

　　親屬養(yǎng)父母是指在雙親死亡或者下落不明的情況下，由兒童三代以內(nèi)血親代替養(yǎng)育的制度。在這種情況下，政府會考慮發(fā)給他們兒童撫養(yǎng)補(bǔ)貼。

　　短期養(yǎng)父母是指養(yǎng)育委托期通常限定在一年以內(nèi)的養(yǎng)父母。

　　專職養(yǎng)父母是指擁有養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)或者兒童福利領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人，經(jīng)過專門的研修和登記后，代為撫養(yǎng)由于被虐待而身心受到傷害的兒童、智障兒童以及擁有失足傾向的兒童。專職養(yǎng)父母的養(yǎng)育期限，原則上限定為兩年，但也可以根據(jù)需要進(jìn)行變更，例如地震后存在心理問題的兒童就屬于這個范疇。

　　2006年之前，每個孤兒每月能從政府獲得4萬日元左右(約合2640元人民幣)的補(bǔ)助金，2006年以后，養(yǎng)父母每月能夠從國家獲得72000日元(約合4750元人民幣)的補(bǔ)助金。此外，孤兒們在考上大學(xué)的時候，政府還會支付支援金。

　　為了避免沒有慈悲精神和無法撫養(yǎng)兒童的夫婦獲得撫養(yǎng)權(quán)，同時也防止利用養(yǎng)父母制度獲得補(bǔ)助金的現(xiàn)象，日本制定了非常嚴(yán)格的收養(yǎng)制度，那些希望領(lǐng)養(yǎng)兒童的人在成為養(yǎng)父母前，有很長的路要走——他們首先要經(jīng)過兒童咨詢處向都道府縣的知事提出申請，兒童咨詢處將對他們的具體情況進(jìn)行調(diào)查，兒童福利審議會也會根據(jù)情況提出自己的意見，知事將根據(jù)這些調(diào)查和意見做出最后決定。

　　在日本，除了經(jīng)過嚴(yán)格考察的養(yǎng)父母可以接收地震孤兒以外，各地還有根據(jù)兒童福利法建立的種類齊備的兒童福利設(shè)施，包括兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施、托兒所、助產(chǎn)設(shè)施、母子生活支援設(shè)施、兒童自立支援設(shè)施、情緒障礙兒短期治療設(shè)施、兒童家庭支援中心、兒童心理治療之家等等。還有很多民間團(tuán)體關(guān)注地震孤兒的成長，最著名的就是“長腿育英會”，其名字來源于美國小說《長腿叔叔》。長腿育英會開展的“與孤兒一起成長”的運(yùn)動從1967年開始，是在組織孤兒高中生和大學(xué)生開展活動的過程中建立起來的。育英會致力于對孤兒開展升學(xué)援助和心靈援助，并且建立了災(zāi)害孤兒獎學(xué)金制度。特別值得一提的是，他們的主要資金都是通過街頭募捐獲得的。